為貫徹落實黨中央、國務院領導批示和國家防總全體會議精神,5月10日,國家防總召開了2007年全國水庫安全度汛現場會暨電視電話會議,總結近年來全國水庫安全度汛工作,深入分析面臨的形勢和存在的問題,全面部署今年水庫安全度汛工作。會議傳達了中央領導對水庫安全工作的重要批示,江西、廣東、湖北、甘肅四省進行了會議交流,國家安全生產監督管理總局、國家電力監管委員會等部門就水庫安全度汛工作發了言,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷,國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平對水庫安全度汛工作提出了明確的要求,各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部的領導同志參加了會議。
近日,胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理對水庫安全度汛工作作出重要批示,要求把水庫安全工作擺在突出位置,加大病險水庫治理力度,確保治理質量,在三年內完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務,確保水庫安全度汛。
陳雷充分肯定了近年來我國水庫安全度汛工作取得的成績。同時指出,目前我國水庫工程現狀和安全管理整體水平仍然滯后于經濟社會發展。在當前極端天氣事件頻發、水庫防洪興利矛盾日益突出新形勢下,水庫病險隱患多、測報設施不足、應急預案體系不夠完善等仍然是亟需解決的突出問題。
陳雷強調,今年水庫安全度汛面臨的形勢依然嚴峻。各地、各有關部門要充分估計可能出現的復雜局面,克服麻痹僥幸思想,立足于防大汛、搶大險,把水庫安全度汛作為一件大事、要事抓緊抓好。2007年全國水庫安全度汛的工作總目標是:落實責任,強化措施,反保障人民群眾生命安全作為首要目標,確保大型和重點中型水庫不垮壩,全力保證一般中型和小型水庫安全度汛,充分發揮水庫防洪與興利綜合效益。
陳雷要求,各地要從實踐"三個代表"重要思想和落實科學發展觀的高度,從維護社會穩定大局和構建和諧社會的高度,從對人民群眾生命安全負責的高度,充分認識水庫防洪安全的極端重要性,一要加強領導,落實安全責任。要明確各級政府水庫防汛行政責任人,層層簽訂責任書,并通過各類媒體公布責任人名單,接受社會監督。要細化制責任內容,將防洪調度、搶險應急、人員轉移等各項措施落到實處。強化水庫防汛責任監督和責任追究制度。二要扎實工作,做好度汛準備。各地要在主汛期前對所有水庫安全度汛工作進行深入檢查,切實做到責任、隊伍、方案、物料和報警五落實。對發現的問題要集中力量、限期整改并備案留察督辦,病險水庫要有相應的應急舉措。要落實好專業搶險隊伍和群眾隊伍,有針對性地儲備好各類防汛搶險物料。要加強培訓和宣傳,提高水庫防汛管理、指揮調度和搶險水平,提高廣大群眾自身防災避險的意識和能力。三要夯實基礎,加快建設步伐。要按照胡錦濤總書記、溫家寶總理的批示要求,加大病險水庫治理和水毀修復工作力度,加強工程監理,確保治理質量。要加快中小型水庫水雨情監測 和通信預警設施的建設與完善,提高水庫及下游防災避險能力。四要科學調度,發揮綜合效益。要緊緊把握"以人為本,確保人民群眾生命安全"這一基本原則,嚴格按已批準的調度運用方案運行,服從有管轄權的防汛抗旱指揮部的調度指揮和監督。要深入研究水旱災害發生的特點和規律,充分利用科技手段,制定科學合理的調度方案,充分發揮包括水庫在內的水利工程體系的防洪減災與興利作用。五要統一指揮,強化應急管理。要充分發揮防汛抗旱指揮部的職能作用,抓緊確定防汛行政責任人、防汛指揮調度權限,及時審批汛期調度運用計劃和應急預案。要加強水庫應急管理能力建設,抓緊編制、修訂完善相關預案,抓好水庫防洪搶險應急預案的落實工作。要加強汛期水庫工作的規范化管理,完善相關的水庫管理規章制度,完善水庫突發險情報送制度。要抓好在建工程的安全度汛工作,嚴格履行水電建設項目審批、建設程序。
編輯:全新麗
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