2022年秋，E20環(huán)境平臺攜手中國標準化研究院資環(huán)分院共同舉辦環(huán)境產(chǎn)業(yè)“領跑者”主題系列沙龍。9月23日，第二期沙龍——“如何以‘領跑者’標準驅(qū)動農(nóng)村污水治理一體化裝備升級”在E20環(huán)境平臺舉辦。

本期沙龍采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行。沙龍圍繞以下四大議題展開討論：1、從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，農(nóng)村污水治理一體化裝備產(chǎn)品升級方向在哪？2、有哪些成熟的技術工藝路線、裝備能夠支撐本細分領域高質(zhì)量發(fā)展的需求？有哪些終端產(chǎn)品？3、如何借助“領跑者”標準固化與識別已形成的優(yōu)秀服務與產(chǎn)品？4、中標院、E20環(huán)境平臺和眾多環(huán)境企業(yè)三方如何攜手搭建環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“領跑者”標準體系？

為了推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強標準化工作，E20環(huán)境平臺與中國標準化研究院資環(huán)分院聯(lián)合成立了兩山標準化研究中心，攜手推進和實施企業(yè)標準“領跑者”制度工作。

2022年秋，E20環(huán)境平臺攜手中國標準化研究院資環(huán)分院共同舉辦環(huán)境產(chǎn)業(yè)“領跑者”主題系列沙龍。9月23日，第二期沙龍——“如何以‘領跑者’標準驅(qū)動農(nóng)村污水治理一體化裝備升級”在E20環(huán)境平臺舉辦。

本期沙龍采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行。沙龍圍繞以下四大議題展開討論：1、從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，農(nóng)村污水治理一體化裝備產(chǎn)品升級方向在哪？2、有哪些成熟的技術工藝路線、裝備能夠支撐本細分領域高質(zhì)量發(fā)展的需求？有哪些終端產(chǎn)品？3、如何借助“領跑者”標準固化與識別已形成的優(yōu)秀服務與產(chǎn)品？4、中標院、E20環(huán)境平臺和眾多環(huán)境企業(yè)三方如何攜手搭建環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“領跑者”標準體系？

傅濤

沙龍現(xiàn)場，E20研究院院長、北京大學環(huán)境學院產(chǎn)學研中心主任傅濤在總結(jié)發(fā)言中指出，首先，農(nóng)村有別于城市，農(nóng)村污水市場很龐大，有著不同的場景，模式和價費機制都不能參考城市的做法。農(nóng)村污水治理應因地制宜，采用不同的技術路線，找到屬于自己的場景。其次，企業(yè)參與領跑者標準制定，要參與規(guī)則的制定，將自身的長項在特定的場景中固化下來。最后，制定領跑者標準是指企業(yè)應在自己擅長的賽道里，在國標之上制定出更高的標準，以此來定義自己的強項，脫穎而出。

王洪臣

中國人民大學環(huán)境學院教授、博士生導師，中國人民大學低碳水環(huán)境技術研究中心主任王洪臣認為，標準是行業(yè)的“指揮棒”，對行業(yè)健康發(fā)展起著至關重要的作用。制定“領跑者”標準，要清晰刻畫行業(yè)現(xiàn)狀、精準識別關鍵問題，選擇代表行業(yè)真實需求與進步方向的技術產(chǎn)品。農(nóng)村污水治理行業(yè)，無論是模式還是技術路線都還在探索中，有些地區(qū)或省份幾輪下來還在原地打轉(zhuǎn)。因此，應當認識到制定農(nóng)村污水治理“領跑者”標準的挑戰(zhàn)性。當然，一個正確的“領跑者”標準如能破繭而出，也必定會推動行業(yè)進步。

沙龍由E20環(huán)境平臺水業(yè)研究中心首席行業(yè)研究員井媛媛主持，分為主題發(fā)言和討論交流兩大環(huán)節(jié)。

農(nóng)村污水治理行業(yè)現(xiàn)狀

井媛媛

井媛媛表示，國家出臺了多項專項政策推動農(nóng)村污水治理市場的發(fā)展，政策要求到2025年農(nóng)村生活污水治理率達到40%。而目前的現(xiàn)狀是，2020年的農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%（行政村）。“十四五”時期，農(nóng)村污水市場理論上至少還有700萬噸以上的新建規(guī)模。因此，農(nóng)村污水治理之路仍然任重道遠，未來缺口很大。

此外，井媛媛從價費機制、規(guī)模匹配性、技術及標準選擇方面分析了農(nóng)村污水治理存在的行業(yè)痛點。

在價費機制上，城市、縣城、重點建制鎮(zhèn)都有明確的收費標準，而農(nóng)村污水處理目前還處于探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度階段。

在規(guī)模匹配性上，村鎮(zhèn)污水處理設施曬太陽現(xiàn)象依然存在，建設規(guī)模和需求規(guī)模之間的匹配仍需要從人口數(shù)量、實際水量、接管進程等多方面統(tǒng)籌考量。

在技術和標準選擇上，技術和標準密切相關，不同規(guī)模、不同場景、不同地區(qū)的污水有著不同的技術標準選擇。國家一直提倡農(nóng)村污水處理標準要因地制宜，不是越高越好，還要考慮支付成本問題，治理要求高成本也會高。

2018年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知》，文件提出農(nóng)村生活污水處理排放標準原則上適用于規(guī)模500m3/d以下的農(nóng)村污水處理設施，規(guī)模500m3/d以上農(nóng)村污水處理設施參照執(zhí)行GB18918-2002標準，并應按不同類別的出水排放去向分類確實控制指標和排放限值。文件要求各地原則上于2019年6月底前完成制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部出臺《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制工作指南（試行）》，建議將pH、懸浮物（SS）、COD設為基本控制指標，氨氮、總氮、總磷、動植物油、大腸桿菌等設置為選擇性控制指標。

編輯：李丹