林文波：水務(wù)項(xiàng)目投資策略與案例

時(shí)間：2006-09-12 00:04

9月11日的中國(guó)水日上，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)的林文波就水務(wù)項(xiàng)目投資策略與案例作了發(fā)言。

一、水務(wù)項(xiàng)目的投資特點(diǎn)，招商特點(diǎn)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益，公眾安全的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購(gòu)都需要進(jìn)行招標(biāo)，我國(guó)目前水項(xiàng)目的主要招標(biāo)方式為，第一公開(kāi)投標(biāo)。第二邀請(qǐng)招投標(biāo)。第三競(jìng)爭(zhēng)性談判。第四議標(biāo)。

項(xiàng)目特點(diǎn)
招標(biāo)法規(guī)定，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行具體的資格認(rèn)定。涉及到當(dāng)事人較為特殊。一般水務(wù)項(xiàng)目涉及到當(dāng)事人有三類，授權(quán)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)，及招標(biāo)人。這個(gè)中介機(jī)構(gòu)不同于一般意義的機(jī)構(gòu)。
其次涉及的政府部門多，專業(yè)面廣。水務(wù)有時(shí)候必須借助政府的政策實(shí)施。我國(guó)規(guī)定了較為嚴(yán)格的價(jià)格政策，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營(yíng)設(shè)施分散到規(guī)劃、國(guó)土、城建、環(huán)保、公用、市政等部門，項(xiàng)目實(shí)施一般與政府的規(guī)劃，投資人的發(fā)展戰(zhàn)略及理念直接相關(guān)，涉及的學(xué)科非常的多。公司的成立滯后于項(xiàng)目的協(xié)議的洽談。

融資特點(diǎn)
按照國(guó)際慣例，水務(wù)項(xiàng)目為資金密集型行業(yè)，其現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定，但是收益比較低，融資渠道一般采用項(xiàng)目融資的方式。

法律適用特點(diǎn)
特性經(jīng)營(yíng)以及項(xiàng)目融資作為一種經(jīng)濟(jì)行為。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議一方面具有行政法的“公法”性質(zhì)，另一方面又有行政法的民法性質(zhì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，市政公用事業(yè)的土地使用主體一般為國(guó)有，土地使用性質(zhì)為劃撥用地。

二、水務(wù)項(xiàng)目的投資策略。
第一，塑造復(fù)合人才，提高人員綜合素質(zhì)，降低前提的投入。
隨著中國(guó)水務(wù)的發(fā)展，水務(wù)企業(yè)也在從技術(shù)型向技術(shù)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，水務(wù)項(xiàng)目的投資特點(diǎn)，決定了既懂經(jīng)濟(jì)或行政管理或法律知識(shí)又懂環(huán)保的技術(shù)的復(fù)合型人才是降低前提投入的關(guān)鍵因素，
第二，強(qiáng)化基礎(chǔ)調(diào)研工作。
這主要表現(xiàn)在投資環(huán)境，水質(zhì)水量技術(shù)。
第三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
提高水業(yè)企業(yè)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念是規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。法律和政策風(fēng)險(xiǎn)是目前水業(yè)投資的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)熟悉相關(guān)的法律法規(guī)是水業(yè)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
第四，強(qiáng)化項(xiàng)目的后續(xù)經(jīng)營(yíng)維護(hù)管理。

林文波在分析了具體的案例后最后提到，在國(guó)家大力推進(jìn)水務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上。天創(chuàng)立足天津，服務(wù)全國(guó)，還碧水于世界，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給政府，提供給公眾，使投資項(xiàng)目有利于政府，有利于公眾，投資人也取得預(yù)期的回報(bào)。

(中國(guó)水網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理,未經(jīng)本人審閱)

編輯：謝曉慧

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