企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須走“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”之路。就像食堂：一樓提供基本餐食，保障貧困學(xué)生吃得起;二樓提供特色小炒，滿足高支付意愿群體。只做基礎(chǔ)服務(wù)，企業(yè)只能微利生存，無(wú)法上市融資;唯有疊加增值服務(wù)，才能打開盈利空間。

這也解釋了為何近年來(lái)國(guó)家不再大規(guī)模拓展環(huán)保新領(lǐng)域(如地下水、土壤、海洋治理)——并非不重視，而是公共財(cái)政無(wú)力支撐。環(huán)境產(chǎn)業(yè)必須從“末端治理”向“系統(tǒng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

(三)綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色

文件開宗明義指出：“綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。”這一判斷具有根本性意義。它意味著，未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)，不再局限于“末端治理”，而是要將綠色低碳理念全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。

如果未來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系、城市運(yùn)行、生活方式本身就能實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)，那么對(duì)末端污染治理的需求自然會(huì)大幅減少。從這個(gè)邏輯出發(fā)，純粹依賴末端治理的環(huán)保模式，已難以為繼。事實(shí)上，自2017年以來(lái)，傳統(tǒng)末端環(huán)境產(chǎn)業(yè)就已顯現(xiàn)出“夕陽(yáng)化”趨勢(shì)。

當(dāng)前政策導(dǎo)向已明確轉(zhuǎn)向“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”四位一體協(xié)同推進(jìn)，并且將“降碳”置于首位，凸顯節(jié)能優(yōu)先、源頭減量的戰(zhàn)略意圖。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使命，也從單一的“守護(hù)碧水藍(lán)天”，升級(jí)為“筑牢生態(tài)安全屏障”與“增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能”的雙重任務(wù)。

(四)系統(tǒng)治理成為環(huán)境治理的核心路徑

與綠色發(fā)展相配套的，是治理方式的根本轉(zhuǎn)變——從點(diǎn)狀、碎片化治理，全面轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理。

文件強(qiáng)調(diào)要“更加注重源頭治理”，并提出“三個(gè)協(xié)同”：

·減污降碳協(xié)同：將環(huán)保與雙碳目標(biāo)深度融合，避免“為治污而耗能”;

·多污染物協(xié)同：統(tǒng)籌水、氣、固廢、土壤等要素，實(shí)現(xiàn)一體化治理;

·區(qū)域協(xié)同：打破行政區(qū)劃壁壘，推動(dòng)污染物跨區(qū)域合理配置與處置(例如，允許廢物在嚴(yán)格監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)合理的前提下跨地域處理)。

這一理念，正是總書記多年來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“系統(tǒng)施治”思想的深化。早在2015年治水“十六字方針”中，就明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”。后來(lái)的“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，本質(zhì)上也是通過(guò)“一個(gè)責(zé)任人統(tǒng)籌多部門”，解決“九龍治水、各自為政”的低效問(wèn)題。

今天，“系統(tǒng)治理”已從理念走向制度安排。未來(lái)，環(huán)保項(xiàng)目必須從流域、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)全鏈條視角進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)、效果最佳。點(diǎn)狀治理不僅效率低下，更因缺乏資金支持而難以為繼。唯有系統(tǒng)化、集成化、低成本的綜合治理模式，才是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。

05 兩大外部變量：中美博弈與人工智能

當(dāng)前，所有產(chǎn)業(yè)都深受兩大變量影響：中美戰(zhàn)略博弈與人工智能革命。

(一)中美博弈是決定性外部約束

中美對(duì)抗不結(jié)束，金融不敢大幅寬松，地方財(cái)政難解困，企業(yè)應(yīng)收款問(wèn)題就難以根治。我國(guó)金融體系仍是相對(duì)短板，一旦大水漫灌，易遭外部做空。因此，政策必須保持克制，等待“水落石出”。

我們唯有堅(jiān)持，守住基本盤，等待戰(zhàn)略窗口。

(二)人工智能是破局關(guān)鍵機(jī)遇

另一方面，AI正帶來(lái)顛覆性機(jī)遇。未來(lái)不需要那么多人工作，但留下來(lái)的必須是“神人”“超人”——即能駕馭AI的人才與企業(yè)。

我們已在智能化領(lǐng)域探索出可行路徑，雖經(jīng)歷波折，但方向正確。今年公司可能仍然困難，但轉(zhuǎn)型已見(jiàn)曙光。只要堅(jiān)持下去，一旦外部環(huán)境改善，必將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

06 結(jié)語(yǔ)：變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志

同志們，當(dāng)前我們正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。文件開篇就講：“變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。”這十二個(gè)字，正是我們應(yīng)有的精神狀態(tài)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，“十五五”是最難啃的硬骨頭之一。但只要我們認(rèn)清形勢(shì)、錨定方向、守住底線、積極突圍，就一定能在這場(chǎng)偉大征程中，找到屬于我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新定位、新價(jià)值、新未來(lái)。

謝謝大家!

編輯：趙凡