四川省發改委于近日印發《四川省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。

規劃提出，以農村垃圾、污水治理、 “廁所革命”為重點，有序推進農村人居環境突出問題治理和監管能力建設，持續推進農村生產生活方式清潔化，全面提升農村人居環境質量。

推進農村生活垃圾治理。建立健全農村生活垃圾管理制度，將農村生活垃圾管理納入現有管理部門職能范圍。建立行政村常態化保潔制度，鼓勵配備專職環衛管理人員，在行政村建立和完善保潔員、清運員、監督員 “三員”隊伍。全面推行 “戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，積極探索適合高原 (三州)地區和地處偏遠、生活欠發達地區的農村生活垃圾治理方式，建立 “因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農村生活垃圾治理機制。推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點示范。開展非正規垃圾堆放點排查整治，推廣壓縮式、封閉式收運方式，提高村莊垃圾集中收集點和轉運設施的衛生水平。

推進農村污水治理。大力實施農村生活污水治理 “千村示范工程”，開展農村生態清潔小流域建設，因地制宜實行污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的污水處理方式和運行維護模式，總結和推廣適用于不同地區的農村生活污水治理模式。以鄉鎮政府駐地和人口規模較大的中心村為重點，分類確定排放標準，建立激勵約束機制，推動城鎮污水管網建設和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋，確保農村污水得到有效處理。

推進農村 “廁所革命”。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，結合各地實際普及不同類型的衛生廁所，統籌有關政策和資金，重點開展農村戶用衛生廁所建設和旱廁改造，依托村委會、村民活動中心等公共場所配套建設鄉村公共廁所，消除農村無廁戶現象。實施糞污治理，推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用。探索完善鄉村垃圾、污水、廁所運營管理體制機制，將廁所糞污治理與農村生活污水處理有效銜接，統一規劃、建設和運行。加強教育和倡導，培育和提升公眾的廁所文明意識。

全文如下：

四川省鄉村振興戰略規劃 (2018—2022年)

前 言

為全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次全會決策部署，根據中共中央、國務院印發的 《鄉村振興戰略規劃 (2018—2022年)》和 《中共四川省委、四川省人民政府關于實施鄉村振興戰略開創新時代 “三農”全面發展新局面的意見》， 特編制《四川省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。

本規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在把握四川鄉村發展規律和現狀的基礎上，明確階段性目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉村振興戰略落地落實。

本規劃是指導各地、各部門編制本地規劃和專項規劃，分類有序推進鄉村振興的重要依據。

第一章 規劃背景

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的科學論斷，提出實施鄉村振興戰略的重大歷史任務，在 “三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。四川要切實抓住歷史機遇，增強責任感、使命感、緊迫感，把鄉村振興戰略貫徹好、規劃好、實施好。

第一節 重大意義

四川地域廣闊、地形地貌復雜，平原、丘陵、山地、高原均有分布，各地發展條件差異大，區域發展不協調、不平衡問題明顯。同時，我省作為農業大省，鄉村面積大、人口多，城鄉之間發展不平衡、農村發展不充分的問題尤為突出。實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，促進城鄉融合發展，加快推進農業大省向農業強省跨越，對決勝全面小康社會、建設經濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

實施鄉村振興戰略是建設我省現代化經濟體系的重要基礎。農業是國民經濟的基礎，農村經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。實施鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實現農村一二三產業融合發展，有利于推動農業從增產導向轉向提質導向、增強我省農業創新力和競爭力，有利于擦亮四川農業大省金字招牌，為我省經濟高質量發展奠定堅實基礎。

實施鄉村振興戰略是建設美麗四川的關鍵舉措。農業是生態產品的重要供給者，鄉村是生態涵養的主體區，生態是鄉村振興的最大優勢。四川是長江上游重要的生態屏障和水源涵養地，實施鄉村振興戰略，統籌山水林田湖草系統治理，補齊生態短板，加強農村人居環境整治，走生產生活生態融合之路，有利于構建人與自然和諧共生的新格局，實現百姓富、生態美的統一。

實施鄉村振興戰略是傳承發揚我省優秀傳統文化的有效途徑。四川素稱 “天府之國”，具有悠久的歷史傳承和深厚的文化底蘊，是我國農耕文明的重要發祥地之一。實施鄉村振興戰略，傳承天府農業精耕細作的優良傳統和歷史文化，挖掘農耕文明新內涵新價值，推進創造性轉化、創新性發展，有利于在新時代煥發出鄉風文明的新氣象。

實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。社會治理的基礎在基層，薄弱環節在鄉村。四川村莊數量多、分布廣，社會治理任務尤為繁重。實施鄉村振興戰略，加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，有利于構建我省共建共治共享的現代社會治理新格局。

實施鄉村振興戰略是實現我省全面建成小康社會的重要抓手。四川是全國6個扶貧任務最重的省份之一，同步全面建成小康社會的重點在農村，難點在 “四大片區”，攻堅在深度貧困地區。實施鄉村振興戰略，引導資源要素向農村貧困地區流動，有利于改善農村生產生活條件，有利于增進農民福祉，提高民生保障水平，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓全省農民走上共同富裕的道路。

編輯：王媛媛