世行在中國首個PPP項目落主四川德陽

時間：2020-03-05 09:14

來源：中國水網(wǎng)

世界銀行(國際復(fù)興及開發(fā)銀行)在中國40年來第一個貸款的PPP項目，四川德陽水環(huán)境PPP項目，北京時間今早獲得世行執(zhí)董會批準(zhǔn)。

世界銀行(國際復(fù)興及開發(fā)銀行)在中國40年來第一個貸款的PPP項目，四川德陽水環(huán)境PPP項目，北京時間今早獲得世行執(zhí)董會批準(zhǔn)，世界銀行執(zhí)行董事會批準(zhǔn)給中國提供貸款8910萬歐元(相當(dāng)于1億美元)，用于四川德陽水環(huán)境PPP項目，其目的是改善四川省的農(nóng)村供水和污水服務(wù)。

世界銀行中國局局長芮澤表示：“這個項目將支持改善四川農(nóng)村地區(qū)20多萬人的供水和污水服務(wù)，減少未經(jīng)處理的污水直接排入長江支流，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為國內(nèi)和全球公共產(chǎn)品做貢獻(xiàn)。項目還將推廣透明度更高的政府和社會資本合作的服務(wù)與融資模式，基于績效，注重改善對用戶的服務(wù)提供。這是針對農(nóng)村地區(qū)的一個創(chuàng)新解決方案，對中國其他地區(qū)乃至其他國家都有潛在的示范效應(yīng)?！?p style="text-indent: 2em;">據(jù)財政部政府和社會資本合作中心平臺數(shù)據(jù)顯示，德陽市旌陽區(qū)水環(huán)境治理PPP項目覆蓋了旌陽區(qū)2個新區(qū)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和42個村。項目實行存量+新增、廠網(wǎng)一體化建設(shè)和運(yùn)營，主要建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容包括：污水處理廠站、供水廠站、水源保護(hù)地建設(shè)、供排水管網(wǎng)工程等。

E20研究院對村鎮(zhèn)市場調(diào)研結(jié)果顯示，政府財政壓力、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、適配性技術(shù)選擇是制約村鎮(zhèn)環(huán)境治理的三大關(guān)鍵因素，此外，如何獲得資金支持、如何制定價費(fèi)機(jī)制、如何以效果為導(dǎo)向?qū)Ψ?wù)公司進(jìn)行有效監(jiān)督、如何基于績效制定投資及管理合同等問題亦是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。此項目的開展將為村鎮(zhèn)環(huán)境治理領(lǐng)域帶來新的思考。特別值得注意的是，此次項目中，世行高度關(guān)注風(fēng)險的合理分擔(dān)問題，旌陽區(qū)政府對“政府及社會資本方的分險合理分擔(dān)”進(jìn)行了深度的調(diào)研，根據(jù)實際情況并結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗進(jìn)行了風(fēng)險的合理分配，并在具體條款中進(jìn)行了明確的約定，這將會對村鎮(zhèn)供排水PPP項目帶來更加規(guī)范性的思考。

據(jù)世界銀行官方信息顯示，(詳情請點擊：世行貸款創(chuàng)新四川農(nóng)村供水污水運(yùn)營模式)。

四川德陽水環(huán)境治理PPP項目準(zhǔn)備工作由世界銀行與國際金融公司(IFC，世界銀行集團(tuán)的私營部門窗口)聯(lián)合團(tuán)隊共同承擔(dān)。項目將撬動商業(yè)銀行貸款及股權(quán)投資，與世行貸款結(jié)合使用，為供水及污水處理收費(fèi)調(diào)整設(shè)計路線圖，改進(jìn)成本回收，推動可持續(xù)的農(nóng)村供水及污水服務(wù)。項目將遵循國際最佳實踐，通過競爭性招標(biāo)選擇一個經(jīng)驗豐富的運(yùn)營商，由旌陽區(qū)與該運(yùn)營商簽訂25年期基于績效的投資及管理合同，建立一個現(xiàn)代化的供水和污水管理公司。項目將要求新公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并通過用戶滿意度調(diào)查及其他意見反饋機(jī)制進(jìn)行定期評估。地方政府也將從項目中獲得技術(shù)援助，對運(yùn)營商進(jìn)行有效監(jiān)管。

據(jù)悉，此項目的資格預(yù)審將很快開始，歡迎有興趣的水務(wù)公司參與投標(biāo)!

編輯：王媛媛

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