二十一、國土資源部門違反《礦產資源法》和《自然保護區條例》，2013年以來在桑干河、靈丘黑鸛、汾河上游、蔚汾河等省級自然保護區違規新立1宗、延續15宗礦業權；給郭莊等泉域重點保護區內9家煤礦違規辦理采礦證。

　　整改進展情況：已完成整改。

　　2017年8月，省國土廳下發《關于做好中央環境保護督察反饋意見整改落實工作的通知》，不再受理涉及到的25座礦山企業的采礦延續登記工作。2017年12月，省國土廳印發《關于對中央環境保護督察反饋意見涉及的桑干河、黑鸛、汾河上游、蔚汾河自然保護區及洪山、晉祠泉域重點保護區內礦業權的處置意見》。2018年7月，省國土廳印發《關于辦理退出自然保護區泉域重點保護區礦業權變更登記工作實施方案》。2018年8月，省政府辦公廳印發了《關于自然保護區和泉域重點保護區礦業權退出處置工作的通知》，按照通知要求，自然保護區和泉域重點保護區內的礦業權已基本退出。

　　桑干河自然保護區：對違規延續的大同縣珍國花崗巖石材場、大同縣許堡鄉西峪溝南花崗巖礦2個已注銷采礦證。

　　靈丘黑鸛自然保護區：對違規新立的靈丘縣劉莊寺溝鐵礦有限責任公司，對違規延續的靈丘縣梨園金礦有限責任公司等10宗礦業權已注銷采礦證或勘查許可證，對違規延續的靈丘縣地方國營磷礦已辦理了退出保護區的采礦許可證變更手續。

　　靈丘縣劉莊寺溝鐵礦有限責任公司、靈丘縣梨園金礦有限責任公司、靈丘縣常鑫礦業有限責任公司松家溝鐵礦、靈丘縣磊鑫鐵礦、靈丘縣東河南石灰嶺鐵礦、靈丘縣金鑫選礦廠、靈丘縣偉飛礦產品貿易有限責任公司、靈丘縣老墳臺金礦有限責任公司、靈丘縣張家莊村北鐵礦有限責任公司、靈丘縣大黃嶺石灰石礦10個已注銷采礦證或勘查許可證。靈丘縣地方國營磷礦已辦理了退出保護區的采礦許可證變更手續。經進一步核實，石頭門礦泉水廠不在保護區范圍內。

　　蔚汾河自然保護區：對違規延續的興縣昌盛鎂業有限公司白崖溝白云采礦廠已注銷采礦證。

　　汾河上游：對違規延續的山西煤炭運銷集團拓新煤業有限公司已辦理了退出保護區的采礦許可證變更手續。

　　泉域重點保護區：對違規辦理的山西西山白家莊礦業有限責任公司已關閉。對違規辦理的太原南峪煤業有限責任公司、山西華潤煤業有限公司鐵鑫煤礦、山西美錦集團東于煤業有限公司、山西古交煤焦集團金之中煤業有限公司、山西汾西瑞泰正和煤業有限公司、山西平遙縣興盛佛殿溝煤業有限公司、山西平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤業有限公司、山西介休義棠青云煤業有限公司已辦理了退出泉域重點保護區的采礦許可證變更手續。

　　二十二、質監部門未落實國家《大氣污染防治行動計劃》中嚴格控制新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐的有關規定，致使山西省2014年以來，各市仍新增注冊每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐1100多臺共計3800多蒸噸。

　　整改進展情況：已完成整改。

　　全省全面停止10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐注冊登記工作，并對2014年以來新增登記注冊的1121臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐全面實施整改，其中取締注銷719臺、提標改造176臺、停產停用103臺，在非建成區由當地政府批準或環保達標驗收123臺。

　　二十三、太原市2016年大氣環境質量惡化明顯，2017年1-5月，PM2.5、PM10平均濃度同比分別上升達41.5%、23%。但太原市認識不足、重視不夠，重點環保工作進展緩慢。2015年7月市委常委會明確提出，市委常委會每季度、市政府常務會每兩個月分別聽取省城環境質量改善工作匯報，但后續并未落實，成為空談。近年來，太原市城市改造速度加快，但重城建、輕環保，一些部門和單位對施工揚塵管控不力，甚至犧牲環境搶工期，市區各類施工工地1000余個，普遍存在圍擋水平低、拆遷不噴淋、渣土運輸拋撒多等問題，群眾反映強烈。環境基礎設施建設嚴重滯后于城市建設速度，全市生活垃圾產生量5000噸/日，現有兩座處理設施設計能力僅為產生量的50%，長期嚴重超負荷運行。《太原市城市排水專項規劃（2014-2020）》要求2015年完成21項污水截留工程，但截至督察時僅有半數完成。建成區每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐應于2015年底前淘汰，但截至2016年底，仍有100余臺未淘汰到位。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）建立健全工作機制。太原市委常委會專題研究環保工作18次，市政府常務會議研究環保工作12次，市委書記、市長多次實地檢查，推動燃煤污染、揚塵污染、黑臭水體治理等重點環保工作。建立和完善環保工作臺賬，明確責任，實行日報告、周調度工作制。堅持每周五召開工作調度會議，持續推進重點工作任務的完成。

　　（二）處置“散亂污”企業。實行動態更新和臺賬管理，太原市共排查出“散亂污”企業2340家，按照“兩斷三清”要求，累計關停取締1921家，完成改造344家，停產改造75家。

　　（三）完成散煤治理任務。農村“煤改電”工程完成1.7萬戶，農村“煤改氣”工程完成9.6萬戶，總計完成11.3萬戶，超額完成省政府下達的10萬戶改造任務。燃煤鍋爐清潔能源替代完成率100%。

　　（四）加快治理工程建設。組織開展工業污染綜合整治工作。太鋼原料場封閉改造工程、太鋼渣場揚塵治理工程于2017年9月底完工投入運行；西山白家莊電廠1#爐、2#爐、3#爐超低排放改造完工投入運行；12個焦化廠完成特別排放限值改造、4個焦化廠長期停產；2個鋼鐵企業完成特別排放限值改造；6個有熟料生產線的水泥企業全部達到特別排放限值要求。

　　（五）推進VOCs綜合治理。按照《山西省重點行業揮發性有機物（VOCs）2017年專項治理方案》要求，對醫藥、農藥、合成橡膠等有機化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷，橡膠制品制造等重點行業90家企業下達揮發性有機物治理任務，截至目前89家已經完成整改，1家停產治理。

　　（六）實施企業環境綜合整治。對307國道清徐段兩側3個焦化廠實施綜合治理，焦化生化站擴容工程、VOCs治理工程、焦爐無組織煙氣治理工程已全部建成投運；脫硝工程基本完成，正在調試。

　　（七）嚴格管控移動源排放。擴大重型柴油車限行范圍，全市禁貨區域標志已全部安裝完畢。嚴格準運證辦理，凡申請領取太原市渣土運輸車輛準運證和砂石車輛準運證的車輛，必須為國四排放標準以上車型。規范油品市場，加快油品置換。2017年10月1日起，全市范圍全面供應國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。

　　（八）全面加強揚塵管控。各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”；規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地行業主管部門聯網，對建筑工地的揚塵和噪聲實行了監控；各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。

編輯：李丹