《山西省傳統產業綠色化改造行動方案》日前印發，詳情如下：

山西省經濟和信息化委員會關于印發《山西省傳統產業綠色化改造行動方案》的通知

晉經信資源字〔2018〕183號

各市經信委、有關企業：

根據省委、省政府《貫徹落實國務院支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展意見行動計劃》(晉發〔2017〕49號)要求，為推進我省傳統產業綠色化改造，我委制定了《山西省傳統產業綠色化改造行動方案》，現印發你們，請遵照執行。

附件：山西省傳統產業綠色化改造行動方案

山西省經濟和信息化委員會

2018年7月3日

山西省傳統產業綠色化改造行動方案

根據省委、省政府《貫徹落實國務院支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展意見行動計劃》(晉發〔2017〕49號)要求，為推進我省傳統產業綠色化改造，加快工業綠色轉型發展，制定本行動方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實省委省政府關于生態文明建設的決策部署，牢固樹立綠色發展的理念，以提高能源資源利用效率為核心，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，著力推進冶金、電力、化工、建材、焦化等傳統產業實施綠色化改造，加快綠色制造體系建設，促進全省工業綠色轉型發展。

二、基本原則

(一)堅持環保標準與產業政策相結合。強化資源能源和環境硬約束，推進傳統行業實施環保提標改造，減少污染物排放。強化源頭控制，提高行業準入門檻，積極化解鋼鐵、火力發電行業過剩產能，抑制高耗能行業過快增長。

(二)堅持市場主導與政府引導相結合。在充分發揮市場配置資源決定性作用的基礎上，積極發揮政府的引導推動作用，健全政策標準體系，引導傳統行業企業實施綠色制造技術改造，開展秋冬季錯峰生產，提高企業綠色發展水平。

(三)堅持試點引領和全面推進相結合。充分發揮試點示范的帶動作用，培育壯大一批綠色園區、綠色企業和綠色設計產品，加快綠色制造體系建設，推進傳統產業綠色低碳循環發展，提升全省工業綠色發展水平。

三、主要目標

到2020年，全省萬元GDP能耗下降15%，規上單位工業增加值能耗下降18%，全省能耗增量3010萬噸標準煤，重點工業產品的能源單耗指標達到國內或國際先進水平;全省煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等固廢綜合利用量達到1.3億噸，全省大宗工業固廢綜合利用率進一步提高;傳統產業綠色化改造綠色制造體系初步建立。

四、重點任務

(一)開展綠色制造體系建設

以示范試點為抓手，在傳統產業開展綠色園區、綠色工廠創建，培育綠色設計產品，加大以清潔生產為重點的綠色改造力度，提高傳統產業綠色化水平。

1. 推進綠色園區建設。按照建設資源節約型、環境友好型產業園區的要求，選擇以產品制造或能源供給為主要功能的工業園區，開展綠色園區建設工作。鼓勵綠色園區加強土地集約節約利用，推進園區完善產業鏈和基礎設施建設，提高資源能源使用效率，降低廢棄物及污染物排放強度，打造園區升級版。選擇一批基礎設施完善、綠色水平高、工業基礎好的工業園區，在資源配置、發展規劃、資金信貸、政策機制等方面給予傾斜支持，從嚴產業政策和環保標準，把好企業和項目準入關，加快園區入園企業實施以清潔生產、節能降耗為重點的綠色技術改造，推動園區內企業開發綠色設計產品、創建綠色工廠、建設綠色供應鏈，實現園區整體的綠色發展。

2. 推進綠色工廠建設。按照用地集約化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化的原則，在我省化工、焦化、機械、汽車、食品、醫藥、建材、有色等傳統行業選擇一批工藝技術裝備先進、產品市場較好、基礎工作扎實的企業，開展綠色工廠創建活動，積極組織符合條件的企業申報國家級綠色工廠。結合國家大氣、水體、土壤污染治理政策機遇以及環保新標準的貫徹落實，推進企業實施以清潔生產為重點的環保提標改造，減少污染物排放。推進企業完善工藝技術路線和布局，研發綠色設計產品，實施綠色供應鏈管理，采用先進適用清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備，加大廢棄物資源綜合利用，實現工廠綠色發展。

3. 培育綠色設計產品。根據生態設計產品評價規范國家標準和全國工業綠色產品推進聯盟發布的綠色設計產品評價技術規范系列團體標準，規范與培育一批綠色設計產品。推進企業開展以生態設計、環境設計為核心的綠色設計，按照全生命周期理念，統籌考慮產品原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環節對資源環境的影響，實現產品對能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。結合“綠色工廠”創建活動，從源頭推進產品綠色化。積極利用互聯網技術，建立健全產品可溯源系統，完善再生資源回收與處理體系。根據我省現有產品現狀以及國家綠色產品認定標準體系制定與執行情況，開展綠色產品創建活動。

(二)提高能源利用效率

以提升能源利用效率為主線，立足“雙控”目標，突出重點行業、重點用能企業、重大節能改造項目，強化標準倒逼作用，推動傳統行業節能降耗。

1. 推進重點行業能效提升。研究制定高耗能行業能效領跑者制度實施方案，選擇電力、鋼鐵、水泥、焦化、有色等高耗能行業，從單位產品能耗領先企業中遴選領跑者，鼓勵全行業以能效領跑企業為目標開展能效對標達標活動，形成推動行業整體能效水平不斷提升的長效機制。建立完善節能標準化長效機制，推進重點領域節能標準制定(修訂)工作，進一步強化能耗限額等強制性節能標準的貫徹實施。

2. 強化重點用能企業節能。根據用能企業年綜合能源消費量，確定納入“百千萬”行動實施范圍的重點用能企業名單，分解下達能耗總量和強度“雙控”目標，抓好重點用能企業節能管理。按照屬地管理和分級管理相結合的原則，開展重點用能單位節能評價考核，落實目標責任。建立健全能源管理制度，鼓勵企業建設能源管理體系，加強能源計量統計。推動重點用能企業加強用能管理，促進節能管理持續改進，節能技術持續進步，能效指標持續提升。

編輯：李丹