五是加強了生態環保考核評價。建立健全生態文明建設責任體系和考核體系，強化綠色發展指揮棒作用，認真組織開展生態文明建設目標評價考核工作，堅持每年一評價、五年一考核，年度評價重在引導，五年考核突出約束，實施一票否決。2018年首次發布了全省生態文明建設年度評價結果公報，將環境保護與生態建設工作納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，將生態環境和資源保護工作實績作為干部獎懲使用的重要依據。大同市將2017年度市考核各縣區生態環保類指標考核占比提高到5.53%，高于省考核市指標占比。陽泉市印發了《陽泉市生態文明建設目標評價考核辦法》，將出現環保問題列為領導班子和領導干部年度考核的“一票否優”項目。臨汾市加大環保工作考核力度，在省委、省政府下達的4項考核指標基礎上，又增加4項生態環保類考核指標，同時將環保工作專項考核列入綜合加減分事項，考核指標分值權重大幅提高。

　　六是落實生態環境保護責任。省委組織召開全省生態環保大會，將中央環境保護督察整改與重點環保工作結合起來，一同安排，一同部署。各級黨委、政府將環境保護目標任務及督察整改任務，分解落實到同級黨委、政府有關部門和下級黨委、政府，并層層簽訂環境保護目標責任書，壓實工作責任，傳導工作壓力。在今年向省人大報告2017 年度環境狀況和環境保護目標完成情況時，將中央環境保護督察整改進展情況進行了重點匯報，依法接受監督。省人大、省政協組織開展生態環境保護領域法律法規執行情況督查和生態環保工作調研，督促環境保護法律法規和規章制度的貫徹落實。省人大常委會城建環保工委牽頭組織的“三晉環保行”活動也將中央環境保護督察整改工作納入重點檢查內容。

　　（三）污染治理深入推進，生態環境質量實現持續改善

　　針對中央環境保護督察組指出的山西省大氣和水環境形勢嚴峻，工業污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、揚塵污染治理推進緩慢等問題，省委、省政府進一步強化環境監管執法，堅決打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰。

　　一是持續推進大氣污染防治。2017年，緊緊抓住“控煤、治污、管車、降塵”關鍵環節，對癥下藥，持續發力。“控煤”方面，大力實施散煤清潔化替代，2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺；2017年完成113萬戶清潔取暖，省政府出臺相應的資金補貼政策，并拿出10億元資金予以支持；在全省各設區市和有關市縣推進禁煤區，加快集中供熱設施建設，城市（含縣城）集中供熱率達到93.48%，散煤散燒得到有效管控。“治污”方面，全面完成了鋼鐵、焦化等行業提標改造工作，30萬千瓦及以上燃煤發電機組全部實現超低排放。“管車”方面，淘汰黃標車及老舊車67萬輛，轄區內黃標車基本清零，油品升級和油氣回收治理任務全面完成。“降塵”方面，嚴格落實施工工地“六個百分百”管控要求，推行散裝物料硬密閉和集裝廂式運輸，2017年公路集裝箱運輸增加10%。制定高速公路差異化收費優惠政策，獲國務院辦公廳通報表揚。

　　為進一步壓實各級黨政領導改善空氣質量的主體責任，秋冬季污染防治攻堅期間，省環保廳每天以短信方式向各市黨政主要領導、市政府分管領導通報空氣質量排名和質量目標完成情況，每周對各市重點任務完成情況進行排名，每月通報空氣質量。對空氣質量惡化和重點工作進展慢的市、縣進行督促、通報、約談。對各市實施環境空氣質量改善獎懲考核，累計扣罰2.41億元，獎勵1.53億元。

　　2018年，相繼印發了《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》，緊緊圍繞四大結構調整優化，以京津冀及周邊地區4市和汾渭平原4市為重點，強力推進大氣污染防治。進一步強化“散亂污”企業綜合整治，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升措施。頒布燃煤機組超低排放標準，對未完成改造的煤電機組停止運行。發布公告將執行大氣污染物特別排放限值的范圍由重點區域擴展到全省。大力調整能源結構，持續推進清潔取暖工程，持續開展燃煤鍋爐綜合整治。調整優化運輸結構，突出柴油貨車污染治理，從8月15日零時起到年底，全省開展柴油貨車和散裝物料運輸車輛污染整治專項行動，所有設區市城區實施過境車輛優化通行措施，嚴厲查處超標車輛、打擊取締黑加油站。

　　二是加大水污染防治力度。認真落實國家《水污染防治行動計劃》，省政府出臺了《水污染防治2018年行動計劃》。全面落實河長制、湖長制，加快推進飲用水源、黑臭水體、地表水治理。依法整治飲用水源，開展水源保護區違法排污清理整頓專項行動，對全省縣級及以上地表水型飲用水水源保護區內排污口及違法建筑進行全面排查，建立問題清單。全面治理黑臭水體，全省地級以上城市黑臭水體74個，2017年度整治完成54個，消除比例為73%。實施城鎮污水處理提質增效，2018年在全省縣級及以上城鎮污水處理設施已全部達到一級A排放標準的基礎上，啟動了汾河、桑干河流域城鎮污水處理廠按照三項指標達地表水V類標準的提效改造工作。加快推進工業集聚區水污染治理，2017年，25個省級及以上工業集聚區按規定完成了集中式污水處理設施建設并實現在線聯網監控。

　　積極推進山西省水污染防治2017年、2018年行動計劃中的175項水污染治理重點工程建設。持續推進水質斷面跨界補償，2017年扣繳6.5億元，獎勵1.7億元；2018年1-6月扣繳3.8億元，獎勵1.5億元。加強畜禽養殖監管，劃定禁養區1301個，關閉或搬遷規模養殖場194個，68.4%的規模化畜禽養殖場配套建成糞污貯存、處理、利用等設施。

　　三是穩步推進土壤污染防治。省政府出臺《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》。深入開展土壤污染詳查，完成12460個農用地詳查點位的土壤和農產品樣品采集，積極推進陽曲縣重點行業企業用地調查信息采集試點。推進土壤修復工程，編制《山西省土壤污染治理與修復規劃》，推進8個修復試點示范項目，其中2個農用地項目已進入驗收階段，6個工業污染地塊項目已全面啟動。實施農用地分類和建設用地準入管理，指導全省29個產糧大縣制定農用地土壤環境保護方案。

　　加強土壤污染監管，公布土壤環境重點監管企業名單和涉重金屬企業環境管理清單；開展全省煤矸石、粉煤灰環境污染治理大檢查，在對發現的問題分類制定整改措施的基礎上，舉一反三，標本兼治；對電子廢物、廢輪胎等再生行業清理整頓，開展危險廢物規范化核查，經營單位和產廢單位均達到國家考核要求。

編輯：李丹