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河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃重點工作部門分工方案

時間:2018-03-05 10:58

來源:河北省環(huán)保廳

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  積極開展地下水污染防治和修復。建立全省地下水環(huán)境管理信息平臺。適時開展覆蓋全省的地下水污染防治區(qū)劃工作。定期調查評估地下水型集中式飲用水水源地、水源地補給區(qū)及7類典型污染源的環(huán)境狀況。依據(jù)國家公布的地下水污染場地清單,開展修復試點。完成全省石油生產(chǎn)貯存銷售企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等場地防滲處理。新、改、擴建加油站地下油罐要采用雙層油罐。到2017年底前,加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設置。繼續(xù)在滄州、衡水、邢臺、邯鄲市開展地下水超采綜合治理試點,并將石家莊、張家口、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市納入試點范圍,逐步將地下水超采綜合治理范圍擴展到全省地下水超采區(qū)。(省環(huán)境保護廳、省水利廳牽頭,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省商務廳、各市人民政府參與)

  統(tǒng)籌修復海洋生態(tài)環(huán)境。編制實施近岸海域污染防治方案,排查入海污染源,規(guī)范入海排污口設置。到2017年底前,全面清理非法或設置不合理的入海排污口。在秦皇島、唐山、滄州市實施總氮排放總量控制,提高涉海項目準入門檻。到2020年,全省入海河流基本消除劣Ⅴ類水體。近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū),開展生態(tài)養(yǎng)殖和全封閉海水養(yǎng)殖示范,減輕近岸海域環(huán)境壓力。治理船舶污染,提升港口碼頭污染防治能力。嚴格落實海洋生態(tài)紅線制度,執(zhí)行重點海域圍填海管控,實施海洋生態(tài)修復。探索建立自然岸線和海岸線開發(fā)占用生態(tài)補償及賠償制度,將自然海岸線保護納入沿海地方政府政績考核。到2020年,典型受損海洋景觀得到基本恢復,全省自然岸線保有率不低于35%,生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于25%,主要生態(tài)功能區(qū)得到治理和修復,初步實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。制定實施北戴河地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治與功能提升規(guī)劃,大力實施環(huán)境綜合整治工程,建立北戴河及相鄰海域排污總量控制制度。到2017年,北戴河及相鄰地區(qū)地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于70%,重要水功能區(qū)達標率達到100%。到2020年,所有入海河流達到或優(yōu)于水功能區(qū)劃水質標準要求,海水優(yōu)良水質面積比例達到80%。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省海洋局牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省地信局、秦皇島、唐山、滄州市人民政府參與)

  3.分類防控土壤環(huán)境污染。開展土壤污染狀況詳查。以農(nóng)用地和有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)(以下簡稱重點行業(yè))和生活垃圾填埋場、危險廢物處置企業(yè)用地為重點,開展全省土壤污染狀況詳查。到2018年底前,查明農(nóng)業(yè)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響。到2020年底前,全面掌握重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及污染地塊分布,劃分環(huán)境風險等級。建立全省土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度,每10年開展1次調查。(省環(huán)境保護廳牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、各市人民政府參與)

  建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位。到2018年底前,在產(chǎn)糧(油)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、重要飲用水水源地和交通干線兩側等重點區(qū)域,補充設置省控監(jiān)測點位。到2020年,逐步完善全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。結合“智慧環(huán)保”建設,推進環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門土壤環(huán)境數(shù)據(jù)整合集成,建立全省土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,構建河北省土壤環(huán)境信息化管理平臺,形成“數(shù)字土壤”管理體系。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳參與)

  實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類3個類別,以耕地為重點,分別采取相應管理措施。對本行政區(qū)域內優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質量下降的縣(市、區(qū)),進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入基本農(nóng)田整備區(qū),實行嚴格保護,確保面積不減少、質量不下降。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標情況,安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。加強嚴格管控類耕地用途管理,禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草,依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。到2020年,受污染耕地安全利用率達到91%左右。(省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)牽頭,省發(fā)展改革委、省國土資源廳、各市人民政府參與)

  加強建設用地環(huán)境風險管控。建立建設用地土壤環(huán)境質量強制調查評估制度。構建土壤環(huán)境質量狀況、污染地塊修復與土地再開發(fā)利用協(xié)同一體的管理與政策體系。自2017年起,對擬收回的有色、石油加工、制革、焦化、化工、電鍍、鉛酸電池、制藥等行業(yè)企業(yè)用地以及擬改變用途為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地,由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估;已經(jīng)收回的,由所在地市、縣政府負責開展調查評估。到2018年底前,制定全省污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單管理辦法。加強建設用地用途管理,符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊,方可進入用地程序;暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊,由所在地縣級政府組織劃定管控區(qū)域,設立標識,發(fā)布公告。到2020年,污染地塊安全利用率達到90%以上。(省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責,各市人民政府參與)

  推進土壤污染治理與修復試點示范。制定省、市兩級土壤污染治理與修復規(guī)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,確定土壤污染治理與修復重點任務、重點工程項目、責任單位和分年度實施計劃。各市、縣以燕山-太行山山前平原地區(qū)和黑龍港流域受污染耕地為重點,確定行政區(qū)域治理修復重點區(qū)域。結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局調整,以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點,組織開展污染地塊治理與修復。建立土壤污染治理與修復全過程監(jiān)管制度,嚴格修復方案審查,加強修復過程監(jiān)督和檢查,由第三方對損失狀況、修復成效進行評估。實行土壤污染治理與修復終身責任制。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、各市人民政府參與)

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編輯:劉影

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