5.提高一般固體廢物資源化利用水平。在承德、張家口市建設一批以大宗工業固體廢物綜合利用為主要特色的新型工業化產業示范基地，打造以大宗工業固體廢物綜合利用為關鍵節點的循環經濟產業鏈，減少堆存量，提高綜合利用水平。實行生產者責任延伸制度，建立用于大宗工業固體廢物節能減排專項資金，加大對尾礦綜合利用項目支持力度。推動全省尾礦綜合利用產業發展，促進尾礦新型建材推廣，建設北京新型綠色建材供應基地。加大縣城生活垃圾無害化處理設施建設力度，加快村鎮垃圾處理設施建設。按照城鄉一體化垃圾處理模式，完善收轉運網絡，擴大覆蓋面。全面推進50個試點縣和環京津地區城鄉一體化垃圾分類處理體系建設，到2020年，全省城市生活垃圾無害化處理率達到95%、縣城達到90%。建設餐廚廢棄物回收體系，推動建立石家莊、唐山、邯鄲、承德等國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點。（省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳、省工信和信息化廳按職責分工負責，有關市人民政府參與）

　　6.加強化學品環境風險防控。提升化學品環境管理基礎能力，加強重點行業危險化學品全過程環境監管。持續加強化工園區規范化管理，開展化工有毒污染物污染預防與控制工程示范，降低化工行業聚集區域化學品環境風險。嚴格控制環境激素類化學物質污染。到2017年底前，完成環境激素類化學物質生產使用情況調查，監控評估飲用水源地、農產品種植區和水產品集中區環境激素類化學物質風險。嚴格限制高風險化學品生產、使用、進口，并逐步淘汰替代，加強有毒有害化學品環境與健康風險評估能力建設。到2020年，基本淘汰林丹、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、硫丹等一批公約管制化學品。（省環境保護廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省工業和信息化廳、省水利廳、省農業廳（農工辦）、省商務廳、省衛生計生委、省安全監管局參與）

　　7.保障冬奧會環境安全。編制實施北京2022年冬奧會張家口賽區環境質量保障監測方案，借鑒2008年北京奧運會環境安全保障經驗，啟動河北賽區環境狀況調查，分階段分區域開展大氣、地表水、土壤、聲環境、生態環境、污染源等監測，全面掌握環境質量基礎狀況，污染特征和遷移變化規律。對涉重金屬、涉核、危險廢物、化學品開展全過程統一管理，做好大氣污染防治、水環境治理、飲用水安全、污水垃圾收集處理等冬奧會保障重點項目。開展冬奧會環境安全保障措施和環境應急預案研究。（省環境保護廳、張家口市人民政府牽頭，省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省地信局、省冬奧辦參與）

　　二、保障措施

　　（一）健全環境保護法治體系。嚴格環境執法監管,完善網格化環境監管體系，明確監管目標，落實監管責任，保障各級網格高效運轉。建立重點區域環境督查制度，對環境問題突出的區域進行專項督察。強化科技執法，不斷完善全省污染源動態管理數據庫，加快“智慧環保”建設，強化科技在環境執法中的支撐作用。加強聯合執法，環保、公安、檢察院、法院要加強協調配合，建立執法司法聯動長效機制。推進依法行政，進一步開展環保行政審批、行政收費清理工作，優化辦事流程，推行“三公開、三清單”制度，切實規范文明執法行為。開展環境安全大檢查，以打擊惡意排污和排污數據造假和督促工業污染源達標排放為重點，保持嚴厲打擊違法行為的高壓態勢。對全省危險廢物進行全面摸底，嚴厲打擊非法轉移和偷排偷放危險廢物行為。推進工業廢棄物堆存場地評估與修復，嚴禁未修復的污染場地進行土地流轉。全面開展危險化學品風險評估工作，建立完善化學品環境管理登記制度和終身責任制。（省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省環境保護廳按職責分工負責）

　　（二）建立環境管理責任體系。

　　落實各級政府及職能部門生態環境保護責任。各級政府除對本行政區域環境質量負責外，還應對區域流域生態環境負相應責任，強化市級政府統籌和綜合管理職責，縣級政府執行落實職責，落實好各級政府負責人及職能部門負責人、相關工作人員的生態環境保護責任，協同推進生態環保工作。（各級人民政府牽頭，省環境保護廳參與）

　　建立生態環境損害責任終身追究制。堅持依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究原則，既嚴格追究責任，又依法保護履行環保職責的積極性。需要追究黨紀政紀責任的，由有關部門按照程序辦理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關依法處理。（省監察廳、省審計廳牽頭，省委組織部、省環境保護廳、省林業廳、省海洋局參與）

　　探索編制自然資源資產負債表。開展生態資產清查，試點推行領導干部自然資源資產離任審計。到2018年底前，各地完成自然資源資產負債表編制，到2020年底前，完成省級自然資產實物量負債表編制。（省統計局牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省農業廳（農工辦）、省審計廳、省林業廳參與）

　　實施生態文明績效評價考核。落實生態文明建設目標評價考核辦法，把資源消耗、環境損害、生態效益納入地方政府經濟社會發展評價體系，對不同區域主體功能定位實行差異化績效評價考核。（省發展改革委、省環境保護廳牽頭，省委組織部、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業廳（農工辦）、省林業廳、省統計局、省海洋局參與）

　　建立省級環境保護督察機制。落實環境保護督察實施方案，強化環保依法督政，推進各地各有關部門落實環境保護主體責任，每兩年左右對各市督察一遍。（省環境保護廳牽頭）

　　（三）創新環境經濟政策體系。

　　建立健全生態補償機制。實現全省森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋，補償水平與經濟社會發展狀況相適應，初步建立多元化生態保護補償機制，健全補償標準、監測能力、統計指標體系、效益評估、產權登記等制度體系。加強重點生態區域生態保護補償示范建設，劃定并嚴守生態保護紅線，建立河北省生態保護紅線區財政轉移支付制度。適時啟動國家公園試點創建工作，將生態保護補償作為國家公園體制試點的重要內容。我省與京津建立跨省域橫向生態保護補償機制，繼續推動京津冀水源涵養區生態保護補償試點。盡快推動《津冀引灤入津上下游生態保護補償》方案落地；推動建立京冀區域生態保護補償機制，共同研究并簽訂密云、官廳水庫上游等水環境生態保護補償協議。（省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳（農工辦）、省林業廳、省海洋局按職責分工負責）

編輯：劉影