（四）推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

針對(duì)石化、有機(jī)化工、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、塑料 產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、 包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合 VOC 源排放清單研究，開(kāi)展揮發(fā)性 有機(jī)物排放調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，建成 VOCs 監(jiān)測(cè)體系，掌握 VOC 行業(yè)和地區(qū)分布特征。

實(shí)施石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)改造。2017 年底前基本完 成石化行業(yè) VOCs 綜合整治工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，揮發(fā)性有機(jī)物綜合去除效率達(dá)到 70%以上。 積極推動(dòng)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物收集與凈化處理。推進(jìn)建筑、汽修、家具和干洗行業(yè)環(huán)境綜合整治和 執(zhí)法監(jiān)管，禁止露天噴涂和露天干燥。2020 年前完成化工園區(qū)、 重點(diǎn)港口油碼頭和液體化工碼頭有機(jī)廢氣綜合整治。

推進(jìn)工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。工業(yè)涂裝汽車(chē)、船舶、 集裝箱、家具、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材制造七大重點(diǎn)行業(yè)所有 企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，其中汽車(chē)制造企業(yè)的揮發(fā)性有 機(jī)物綜合去除效率達(dá)到 80%以上，集裝箱、卷材制造企業(yè)達(dá)到 70%以上，家具、工程機(jī)械制造企業(yè)達(dá)到 60%以上，船舶制造企 業(yè)達(dá)到 50%以上，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)達(dá)到 40%以上。

（五）加大移動(dòng)源污染整治力度

全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)提標(biāo)工程。自 2018 年 1 月 1 日起，除摩托車(chē)外機(jī)動(dòng)車(chē)全面實(shí)施國(guó)Ⅴ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2018 年 7 月 1 日起，對(duì)新生產(chǎn)摩托車(chē)全面實(shí)施國(guó)Ⅳ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2017 年 1 月 1 日起，對(duì)新生產(chǎn)的三輪汽車(chē)實(shí)施國(guó)Ⅲ階段污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執(zhí)行與輕型柴油車(chē)同等污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)；2016 年 1 月 1 日起，對(duì)新生產(chǎn)的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)執(zhí)行國(guó)Ⅲ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2018 年 1月 1 日起，對(duì)新生產(chǎn)的船舶發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)施國(guó)Ⅰ階段污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)。

加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和不達(dá)標(biāo)老舊車(chē)輛。加大老舊車(chē)船淘汰力 度，嚴(yán)格依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定，到 2017 年底淘汰到期的老舊汽車(chē)和船舶，基本淘汰高排放、服務(wù)年限超過(guò) 15 年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。 推進(jìn)油品升級(jí)，建立車(chē)用、船用燃油管理制度和市場(chǎng)監(jiān)管。2016 年 1 月 1 日起，全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油、車(chē)柴油。2016 年 1 月 1 日起，供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油；2018 年 1月 1 日起，供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油；內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用 上述普通柴油。加強(qiáng)已有加油站、成品油碼頭、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收設(shè) 備使用狀況的監(jiān)管。新增加油站、成品油碼頭、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē) 必須安裝使用油氣回收裝置，建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)平 臺(tái)。

積極開(kāi)展低碳港口試點(diǎn)工作，推動(dòng)福州港綠色港口主題性試 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)港口裝卸設(shè)備油改電改造。推進(jìn)大型專(zhuān)業(yè)化散 集碼頭岸電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，到 2020 年，福州沿海港口 90%的港 作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專(zhuān) 業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。

全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理制度，至 2016 年底市區(qū)三環(huán) 內(nèi)禁行非綠標(biāo)車(chē)。深入落實(shí)《福州市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦 法》建立高效的車(chē)輛監(jiān)控體系，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保準(zhǔn)入、機(jī)動(dòng)車(chē)排 氣污染定期檢測(cè)，強(qiáng)化和規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)道路抽檢、查處等監(jiān)管工作， 提高新注冊(cè)車(chē)輛、轉(zhuǎn)入車(chē)輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

完善城區(qū)道路規(guī)劃，規(guī)范城區(qū)道路交通秩序，加快暢通工程 建設(shè)，減少道路交通擁堵導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放。在公共 交通領(lǐng)域率先推廣使用新能源汽車(chē)，制定福州市公交車(chē)全面更新 為新能源公交車(chē)計(jì)劃，完善新能源汽車(chē)相應(yīng)的充電樁和加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大便民自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，優(yōu)化站 點(diǎn)，力爭(zhēng) 2016 年底前覆蓋整個(gè)建成區(qū)范圍。

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理，開(kāi)展施工機(jī)械環(huán)保治理，推 進(jìn)大氣污染物后處理裝置安裝工作。全市范圍內(nèi)禁止使用未加裝 主動(dòng)再生式柴油顆粒捕集器的柴油工程機(jī)械。對(duì)服務(wù)年限 10 至15 年、殘值高的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，服務(wù)年限 20 至 35 年、 未超期、殘值高的船舶實(shí)施 SCR 改造，改造比例達(dá)到 30%。

（六）健全環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系

建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加快重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，增 強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商制 度，加強(qiáng)重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，并健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入 福州市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練， 適時(shí)完善預(yù)案修訂；政府各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工制定專(zhuān)項(xiàng)設(shè) 施方案，企事業(yè)單位要將應(yīng)對(duì)重污染天氣的相關(guān)內(nèi)容納入本單位 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（七）健全區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度

加強(qiáng)福州與海峽西岸城市群的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展 區(qū)域污染物輸送通道的大氣監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握區(qū)域污染物傳輸對(duì)市 區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。深化福莆寧城市圈內(nèi)部環(huán)保合作，加強(qiáng) 城市間預(yù)警聯(lián)動(dòng)和區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。結(jié)合區(qū)域大氣污 染防治特征，建立市級(jí)響應(yīng)處置指揮平臺(tái)，強(qiáng)化環(huán)保與公安、交 通、消防、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立健全 覆蓋全市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

五、加強(qiáng)土壤污染防治

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”（土十條）， 深入推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)，建立土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土壤修復(fù) 治理試點(diǎn)，逐步建立土壤污染防治法制體系，確保土壤環(huán)境質(zhì)量 總體穩(wěn)定。

（一）開(kāi)展土壤污染調(diào)查評(píng)估

深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地 為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，2018 年底前查明農(nóng)用地土壤 污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020 年底前掌握 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。建立土 壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每 10 年開(kāi)展一次。

編輯：張偉