3月10日，河南省焦作市首部地方性法規《焦作市北山生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，從此，焦作市北山治理和生態環境保護工作有法可依了。當天上午，焦作市在市東方紅廣場舉行《條例》正式實施、聯合執法暨集中宣傳啟動儀式。市人大常委會主任王明德宣布活動啟動，市領導賈書君、葛探宇、魏超杰，市中級人民法院院長李玉杰、市人民檢察院檢察長孟國祥出席啟動儀式。

市委常委、宣傳部長賈書君要求，各級各部門要制訂具體的宣傳工作方案，積極采取群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳《條例》的內容和意義，持續報道各級各部門聯合執法工作開展情況，及時反映工作取得的新進展、新成效，特別要宣傳《條例》實施以后對北山生態建設產生的重大影響，做到宣傳和執法相結合，集中宣傳和經常宣傳相結合，使依法保護北部山區生態環境成為社會共識，法治理念深入人心，努力打造和諧北山。

副市長魏超杰要求，各級各部門要迅速行動起來，在全市營造依法依規保護北山生態環境的濃厚氛圍，積極構建長效管理機制，全面加強對北部山區的監管，大力開展生態修復工作，科學制訂北山保護規劃，為創建生態北山提供依據。要進一步加大聯合執法力度，嚴打各類破壞生態的違法犯罪行為，嚴格落實責任追究制度，深挖各類違法現象背后的“保護傘”，為全市北山治理工作保駕護航。

焦作市北山生態環境保護條例

焦作市人民代表大會常務委員會公告

〔十二屆〕第一號

《焦作市北山生態環境保護條例》已經焦作市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2016年11月2日通過，河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年11月18日批準，現予公布，自2017年3月10日起施行。

焦作市人民代表大會常務委員會

2016年12月16日

目 錄

第一章 總 則

第二章 規劃與管理

第三章 保護與利用

第四章 監督檢查

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護焦作市北山生態環境，科學利用北山資源，推進生態文明建設，保障經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在焦作市北山從事生態環境保護以及與生態環境相關的活動，應當遵守本條例。

本條例所稱北山，是指本市行政區域范圍內的北部山區。具體范圍：東至焦作市東部邊界，西至焦作市西部邊界，北至焦作市北部邊界，南至焦輝路、南山路、影視路、焦克路、焦柳鐵路以北。現有產業集聚區、產業園區除外。

第三條 北山生態環境保護堅持統籌規劃、保護優先、科學利用、屬地管理、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條 市人民政府應當加強對北山生態環境保護工作的領導。

沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區、山陽區、中站區、馬村區(以下簡稱相關縣市區)人民政府負責本行政區域的北山生態環境保護工作。

北山范圍內的鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區的北山生態環境保護工作。

北山范圍內的村(居)民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展北山生態環境保護工作。

第五條 市北山生態環境保護協調管理機構(以下簡稱協調管理機構)，負責北山生態環境保護監督管理工作。主要職責：

(一)監督北山生態環境保護規劃的實施;

(二)制定并組織實施北山生態環境保護具體管理制度;

(三)組織協調有關行政主管部門做好北山生態環境保護工作，開展聯合執法;

(四)督促有關行政主管部門依法查處北山違法違規開發建設和破壞生態環境的行為;

(五)組織開展北山生態環境保護宣傳教育和調查研究，提出政策措施建議。

相關縣市區協調管理機構負責本行政區域的北山生態環境保護具體監督管理工作。

第六條 市、相關縣市區發展和改革、工業和信息化、民族宗教、公安、監察、民政、財政、環境保護、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、水利、林業、農業、旅游、文化廣電新聞出版、工商、安全生產監督、城市綠化等有關行政主管部門，依據各自職責，做好北山生態環境保護管理工作。

北山范圍內的世界地質公園、自然保護區、風景名勝區、森林公園、國有林場等管理機構，負責其管理范圍內的生態環境保護管理工作。

第七條 市、相關縣市區人民政府應當將北山生態環境保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將北山生態環境保護資金納入財政預算。

第八條 北山范圍內涉及公共利益的重大決策，應當通過組織開展聽證、論證、專家咨詢等方式，聽取社會公眾意見，促進科學決策。

第九條 鼓勵單位和個人通過捐贈、投資、提供志愿服務等方式參與北山生態環境保護。對在北山生態環境保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，由市、相關縣市區人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有權制止、檢舉破壞北山生態環境的行為。

第十條 每年3月10日為焦作市北山生態環境保護宣傳日。

第二章 規劃與管理

第十一條 市城鄉規劃等主管部門應當編制北山生態環境保護規劃，經市人民政府批準后公布實施。未經批準不得擅自修改。

北山生態環境保護規劃應當包括環境保護、森林資源保護、飲用水水源保護、水土保持、文物保護、休閑養生旅游、基礎設施建設、礦山恢復治理等方面的內容。

第十二條 北山生態環境保護規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，堅持開發服從保護的原則，體現北山的自然特性、文化內涵和地方特色。

編輯：趙凡