(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

防治畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，2016年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，加強(qiáng)處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為重點(diǎn)，對(duì)存欄量1000頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提升，確保治理設(shè)施配備和運(yùn)行到位。加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理，建立死豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集中處理機(jī)制，確保設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)作機(jī)制完善、政策保障到位。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，建成2個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣、11個(gè)示范區(qū)、110個(gè)示范主體;全面完成年存欄50頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，開(kāi)展生豬年存欄5頭以上散養(yǎng)戶整治，基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納或達(dá)標(biāo)排放，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到98%以上，并落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。(市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局等參與)

控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，通過(guò)相關(guān)政策措施鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。化肥使用量逐年下降。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水環(huán)境的影響。到2017年，化學(xué)農(nóng)藥使用量比2015年減少2%，2018年—2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。健全化肥、農(nóng)藥銷(xiāo)售登記備案制度，建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市林水局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。協(xié)助編制并指導(dǎo)實(shí)施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制水庫(kù)、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。開(kāi)展?jié)O場(chǎng)“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。持續(xù)整治甲魚(yú)溫室、開(kāi)放型水面投飼性網(wǎng)箱、高密度牛蛙和黑魚(yú)等養(yǎng)殖。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚(yú)共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。大力推廣配合飼料替代冰凍小魚(yú)養(yǎng)殖。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加等行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。繼續(xù)做好開(kāi)放性水域土著魚(yú)類和濾食性魚(yú)類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作。支持各地開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域水環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。到2017年，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化改造及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣面積累計(jì)達(dá)到8.3萬(wàn)畝以上，普及推廣稻魚(yú)共生、稻魚(yú)輪作等生態(tài)養(yǎng)殖面積累計(jì)達(dá)到3.5萬(wàn)畝以上。到2020年，構(gòu)建生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結(jié)合、管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市林水局、市發(fā)改委等參與)

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2017年，全市新增完成環(huán)境綜合整治的建制村805個(gè)。因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠的輻射效用，堅(jiān)持區(qū)位條件允許的村莊生活污水優(yōu)先進(jìn)污水處理廠。鼓勵(lì)人口集聚和有條件區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。力爭(zhēng)到2017年，全市完成1556個(gè)建制村的生活污水治理，累計(jì)新增受益農(nóng)戶40萬(wàn)戶以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村和規(guī)劃保留村全覆蓋，農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上。以縣為單位全面推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)，提高污水處理設(shè)施的收集率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”體系全覆蓋，積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分質(zhì)分類處理。(市建委、市環(huán)保局、市農(nóng)辦牽頭，市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局等參與)

(四)加強(qiáng)船舶港口污染控制。

積極治理船舶污染。加快淘汰老舊落后船舶，鼓勵(lì)建造節(jié)能環(huán)保船舶和改造船上污染物儲(chǔ)存、處理設(shè)備。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，繼續(xù)落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策，力爭(zhēng)延續(xù)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化政策。禁止掛槳機(jī)船舶進(jìn)入禁航水域，所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備。新投入使用的沿海、內(nèi)河船舶嚴(yán)格按照國(guó)家要求執(zhí)行相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域，要按有關(guān)規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)船舶污染物第三方治理服務(wù)，做到含油污水、垃圾上岸處理。進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸工作，禁止運(yùn)輸船舶泥漿排入航道。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信委、市建委、市城管委、市環(huán)保局、市林水局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。加強(qiáng)港口與所在地城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置能力評(píng)估，編制完善接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置建設(shè)方案。探索建立船舶污染物接收處置新機(jī)制，加快垃圾和污水接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、船舶生活垃圾等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年年底前和2020年年底前達(dá)到建設(shè)要求。強(qiáng)化船舶港口監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，完善交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管機(jī)制。建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌水上污染事故應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備和運(yùn)行維護(hù)制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升危險(xiǎn)貨物泄漏事故應(yīng)急處置能力。港口碼頭應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信委、市建委、市城管委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市安全監(jiān)管局等參與)

編輯：趙凡