居民對價格的敏感程度總是很高，對于老百姓生活所必需的自來水來說，每喝一口水都意味著他在消費，因此，細小的價格變動都會讓老百姓的心里一震。然而，怕漲價又不能避免漲價。于是，水價的上漲就成了政府、企業、居民之間矛盾的導火索。在媒體輿論的引導下，老百姓把水價的上漲怪罪到水務市場的改革，怪罪到追逐高收益的社會水務企業。

有觀點認為，水務企業“暴利”超過房地產，所以導致水價一再被推高。“暴利”一說讓老百姓對水價的上漲更是反對，然而，水務行業真是“暴利”嗎？最近有媒體撰文指出，“假如中國的水資源也和房地產一樣作為一種商品資源來交易，中國的水價會怎么走呢？”這一說法再次引起筆者去沉思：水價到底是高是低呢？水務企業真的很賺錢嗎？

一、水價高嗎？

根據中國水網最新推出的《2010中國污水處理系列市場報告之二—中國污水處理BOT項目市場分析報告》（下稱《報告》），截至2010年第一季度，我國36個重點城市的居民生活用水自來水價格、污水處理費平均值分別為1.87元/立方米、0.77元/立方米。2002年底至2009年底的八年間居民生活用水自來水價格、污水處理費年均增長幅度分別為4.97%、12.1%。盡管我國的水價、污水處理費保持了一定速度的增長，但是，《報告》分析資料顯示，在我國的36個重點城市中，除拉薩市沒開征污水處理費以外，還有17個城市的污水處理費處在0.8元以下的水平，長春市的污水處理費僅有0.4元/立方米。早在2006年，原建設部就要求所有城鎮都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準，原則上達到污水收費0.8元/立方米。到目前為止，有一半的重點城市污水處理費還沒有達到0.8元/立方米的標準。

《報告》對污水處理費在到戶水價中的占比進行了對比分析，根據分析內容顯示，35個重點城市（除拉薩）的平均污水處理費在到戶水價中的占比為29.09%。根據相關資料顯示，在國際上，污水處理費在水價中的占比可以達到60%。

再來看下居民生活用水水費支出情況。由數據來看，我國36個重點城市居民生活用水平均承受到戶水價為2.64元/立方米，按人均月用水6立方米來算，三口之家月用水費用支出約為47.5元。根據中國水網推出的《中國城市水價調研報告》研究內容顯示，我國重點城市居民水費支出占其人均可支配收入比平均值僅為0.71%。以北京市為例，目前居民生活用水到戶水價為4元/立方米，以人均月用水6立方米來算，人均年水費支出為288元，根據統計局所發布的數據，2009年年度北京市人均可支配收入26738元，人均水費支出占其可支配收入的比例也僅有1.08%。根據世界銀行相關資料表明，從居民的承受能力角度考慮，城市居民生活用水水費支出占家庭平均收入的2%～3%是可以接受的。

以上分析還僅是對我國的重點城市，這些城市經濟相對比較發達，水價征收標準在全國城市相對來說還比較高，然而從其收費標準與水價訂價機制上來看，相對國際通行標準，還處在相對比較低、收費機制不完善的水平。

再來大致看下房價的上漲情況，相信不用筆者怎么細說，每個人對房價的上漲之快與幅度之大都有深刻體會。以北京市為例，2002年，北京市的平均房價4000元/平米，到2009年，北京市的平均房價已達到了20000元/平米，價格上漲了四倍。

對比以上分析來看，中國水網研究人員由此認為，我國城市水價整體水平相對較低。

二、水企盈利幾何？

一直以來，居民對水價調整的都極其之反對。媒體更是以水務的市場化改革、企業的高收益為矛頭直指水價上調之錯。2009年就有媒體高呼“自來水暴利高過房地產”，中國水網也曾就此觀點發表文章——《自來水行業是暴利行業嗎？》，文中指出水務公司的毛利率僅在30%左右，缺乏“暴富”條件。

“對水價要有基本的認識，才能辨別水行業是不是暴利。”桑德集團董事長文一波表示說。以市場化程度較高的污水處理行業的收費標準來看，按照我國多數污水處理廠的處理標準1級B計算，污水處理的平均成本約1.1元/立方米，這還不包括管網建設和污泥處置成本。根據《2010中國污水處理系列市場報告之二—中國污水處理BOT項目市場分析報告》所調研的211個城市的污水處理費征收標準來看，目前還有63.98%的城市污水處理費處在0.8元/立方米以下，污水處理費達到了1元/立方米以上的城市僅占5.69%。且不說污水處理費的征收率不高，僅征收標準上來看，絕大多數城市的污水處理費并不能覆蓋其處理成本，又何來暴利之“源”呢。

在由清華大學和中國水網主辦的《2010城市水業戰略論壇》上，美華博大環境工程有限公司董事長，同時又擔任兩個房地產公司董事長的美華博大環境工程有限公司董事長趙笠鈞表示，報表表現低調的中國房地產企業的確是暴利，而報表表現不錯的水務企業確實是微利。

三、水務行業pk房地產行業 冰火兩重天

水價不高，水企也并不如外界所想像的高收益。房價確實很高，房地產行業也確實為暴利行業。正如最近有媒體所寫“假如中國的水資源也和房地產一樣作為一種商品資源來交易，中國的水價會怎么走呢？”換句話說，“假如中國的房地產也和水資源一樣進行價格管制，中國的房價會怎么走呢？”這恰恰反映了：中國的房價之高，中國的水價之低。而同樣關系著老百姓的衣食住行的兩個行業，為何在老百姓心理價格的承受上差別那么大呢？

中國水網研究人員分析認為，從價格及企業利潤來看，兩個行業處在冰火兩重天的地位。對于房地產行業來說，盡管政府一再調控，房價依然高啟不下，主要是由于高房價帶來企業高利潤的同時，也帶來了地方財政的高收入，很多地方政府的財政收入的30%到50%來自于土地收入。對于老百姓來講，雖然對于高房價叫苦連天，但是當老百姓節衣縮食買下房子時，他又期待著房價快快上漲，由此帶來資產的升值。

但是再來看看水務行業，此情況恰恰相反。水價一調整，就會引來各種聲音的質疑。對于老百姓來講，水價提高之后，他所支付的水費越來越多了，而他所體會到的供水服務以及水質的改善并不深刻，有點感覺像多支付了錢，卻并沒有得到應有的回報，所以心里自然會對漲價產生抵觸情緒。對于政府來講，水價推高后，如果沒有從老百姓那里收到足夠的錢，就要從財政里面拿出錢來對企業進行補貼。不管是對于誰來說，收到錢時會很高興，而從兜里往外掏錢時就會感到相對吃力。由此，不同的行業特性，導致了兩個行業的不同待遇。

中國水網研究人員認為，我國的水價目前處在相對較低的水平，相對于“暴利房企”而言，我國的水企應該僅處在“吃的飽”或“半飽”甚至“吃不飽”的狀態，與“暴利”的距離還很遠。因此，對于目前的中國水價來說，我們提倡合理的價格調整，當然更期待優價優質。政府制定水價時，在考慮老百姓承受能力的同時， 更要考慮促進企業改善服務的積極性。

最后，中國水網研究人員提醒每個人：水做為一種資源，較低的價格政策所造成的直接后果就是資源的浪費。

編輯：肖瓊