這里給我們的啟示是：新上網絡平臺，一定要按照國家“一網統(tǒng)管”要求進行，否則還要造成新的浪費。同時，還要注意商業(yè)模式的問題，企業(yè)自己建網絡平臺，只能滿足企業(yè)(集團)自己內部使用，形成信息孤島隔斷了行業(yè)大數(shù)據(jù)的賦能，即不利于行業(yè)大數(shù)據(jù)的獲取和分享，同行之間有競爭關系，對數(shù)據(jù)保密的考慮同行一般不會用。既然國家已經出臺了“一網統(tǒng)管”政策，企業(yè)自建網絡平臺的意義就沒那么大了，甚至也沒大必要了。

企業(yè)需要做的是：利用“一網統(tǒng)管”政策，促進企業(yè)數(shù)字化升級，盡快上“一網”實現(xiàn)平臺化運維，接受政府監(jiān)管的同時分享企業(yè)的數(shù)據(jù)，把自己的數(shù)據(jù)變現(xiàn)，并獲取行業(yè)大數(shù)據(jù)的賦能，跟上時代的發(fā)展。

三、平臺專業(yè)化分工的結果

“一網統(tǒng)管”是個復雜的巨系統(tǒng)，網絡平臺上有政府、企業(yè)和公眾，分別履行監(jiān)管、被監(jiān)管和監(jiān)督的職責，并在平臺上相互協(xié)作實現(xiàn)三方共贏，即政府提高工作效率和質量水平，企業(yè)借助監(jiān)管實現(xiàn)數(shù)字化升級和可持續(xù)增效，公眾是終端受益者。

平臺的架構復雜，主要由IaaS、PaaS和SaaS三層構成，其建設和運行涉及行業(yè)和企業(yè)多，包括網絡基礎設施建設運行，各行各業(yè)的軟硬件開發(fā)和應用等，整合協(xié)作工作難度大。就網絡平臺建設運維而言，不是一家或幾家企業(yè)能完成的，不但涉及網絡平臺建設的水平，而且關乎網絡平臺的推廣應用。

隨著互聯(lián)網發(fā)展的不斷深入，生態(tài)系統(tǒng)越來越復雜，分工合作越來越細化，細化到每個獨立的個人，明確每個人的生態(tài)位。生態(tài)系統(tǒng)內的專業(yè)化分工和有關標準法規(guī)的制定落實，是接下來面臨的重要工作。法規(guī)是一切工作的準繩，需要首先面對落實，新安全生產法的出臺，深入到生產過程的安全預防，發(fā)展智慧安防提升安全質量水平，是平臺專業(yè)化分工的一個重要標志或轉折點。

“一網統(tǒng)管”平臺建設運維的規(guī)劃設計與實施計劃，類似建一個大商場，先從上向下做系統(tǒng)規(guī)劃設計和設施計劃，再進行分工合作從下向上一層一層的建，主體框架完成后，各名牌門市按照商場統(tǒng)一要求進行裝修，商場業(yè)主負責把各層和各層模塊及與城市社區(qū)相互連接起來，同時由用戶代表按照城市統(tǒng)一管理規(guī)則共同制定運維辦法，并提前參與建設進行過程需求迭代互動，建成后交給物業(yè)主運維，確保商場生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。

前面提到了平臺建設和運維的分工合作，這里進一步明確適合什么性質和規(guī)模的企業(yè)?我個人的深刻體會是：工業(yè)互聯(lián)網平臺試錯成本太高，國有企業(yè)缺乏試錯機制，大企業(yè)不夠靈活，網絡平臺建設運維適宜專業(yè)化的中小網絡平臺企業(yè)為主體，政府給以一定支持的模式來完成，包括應用場景的協(xié)調提供。

新安全生產法：2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議，通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改【中華人民共和國安全生產法】的決定》，自2021年9月1日起施行，明確：建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，通過推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和檢測預警，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。

對新安全生產法的理解和建議：修改后的《中華人民共和國安全生產法》(附件14)中，明確“推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和檢測預警”，涉及到生產過程的安全數(shù)據(jù)，即與安全生產、監(jiān)管和預警有關的數(shù)據(jù)，需向政府公開或允許政府采集。當然，政府對生產經營單位的技術和商業(yè)機密數(shù)據(jù)負有保密責任。這一點在修改的《中華人民共和國安全生產法》中沒有說明，不知道是否可以這樣理解。

自2021年9月1日起，生產經營單位有責任和義務將其生產過程的安全數(shù)據(jù)向政府公開，或政府有權力獲取生產經營單位的生產過程安全數(shù)據(jù)(生產過程中與安全有關的數(shù)據(jù))。包括安全風險點的位置，是否有預防和排險設施及其運行狀態(tài)是否正常，預防和排險數(shù)據(jù)記錄等，確保企業(yè)安全風險點都在受控狀態(tài)，又不會造成企業(yè)生產技術和商業(yè)機密外泄。

現(xiàn)實是信息孤島現(xiàn)象嚴重，企業(yè)自建網絡平臺，尤其是集團企業(yè)，成立專業(yè)化平臺公司，為集團企業(yè)的智能化升級和平臺化運營提供服務。究其原因主要有：一企業(yè)發(fā)展的需要，并方便使用;二數(shù)據(jù)保密的需要;三企業(yè)決策人認知局限。結果尚未達到預期效果，實現(xiàn)的主要功能是可視化，投資回報率低，距離降本、增效、提質、綠色和安全的目標還有很遠的路要走。

同時，為了趕超世界先進水平，國家鼓勵雙跨平臺建設(跨行業(yè)、跨領域)，經近十年的努力奮斗，平臺建設工作取得了一定成績，現(xiàn)遇到上平臺和用平臺難的問題，主要原因是：一選擇行業(yè)頭部企業(yè)自建平臺，沒有整合行業(yè)內各細分行業(yè)頭部企業(yè)參與，平臺功能滿足不了行業(yè)內大部分企業(yè)的需要;二同行企業(yè)間的競爭關系，沒有很好解決同行企業(yè)對數(shù)據(jù)保密的需求。

將運行分散的信息孤島統(tǒng)起來，遇到軟硬件語言、標準不統(tǒng)一、意見不一致等問題，必然會造成前期部分工作的浪費。需對現(xiàn)有平臺企業(yè)給以正確引導，回歸平臺開放共享的屬性，納入“一網統(tǒng)管”的大平臺(環(huán)境行業(yè)的大平臺詳見www.eiiplat.com)，叫停準備或計劃建平臺的企業(yè)，三思而后行，避免造成新的浪費或走彎路。

當然，把企業(yè)都拉到一個網絡平臺上接受監(jiān)管也不容易，要相信國家和政府的力量。需要一個循序漸進的過程，包括應用場景有關條件的打造，將面臨多層管理，意見不統(tǒng)一，責任主體不明、不專業(yè)亂指揮，已有應用系統(tǒng)軟硬件使用率低、與預期效果和規(guī)劃目標差距大，被監(jiān)管用戶和軟件供應商不配合等問題，需要政府高層領導明確或成立責任主體，對“一網統(tǒng)管“政策的落地統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施，建設和運維方案提前達成共識。

我國環(huán)境產業(yè)的運維水平，還處于自動化和半自動化階段，具備一定的智能化和平臺化升級基礎，特別是水處理行業(yè)，供水的智能化和平臺化運維先邁出了可喜的第一步。需發(fā)揮一網統(tǒng)管的責任主體(部門)的引導作用，整合一切可以利用的資源，分工合作共同推動環(huán)境行業(yè)的升級發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展，一定選擇行業(yè)的優(yōu)秀代表，共同來完成。否則，競而不合，各自為政、各建各的網絡平臺，必將被平臺共享時代淘汰，被獨角獸取代。

編輯：趙凡