新形勢下，“我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢”在業(yè)內(nèi)逐漸熱議起來，多位專家、企業(yè)家和學(xué)者從不同角度做了深入探討。時代發(fā)展日新月異，高新技術(shù)對各行各業(yè)發(fā)展的推動，往往會超出我們的預(yù)期。

我國制定了做第四次工業(yè)革命引領(lǐng)者和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這意味著經(jīng)濟、環(huán)境和社會的發(fā)展都將不可避免地進入變革期，利用人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)紅利為產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展賦能，成為各行各業(yè)在這個階段的戰(zhàn)略重點。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有公共屬性，公眾對環(huán)境產(chǎn)品的需求權(quán)要靠政府實現(xiàn)，政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟過程中，不可避免會犧牲某些環(huán)境資源，對環(huán)境產(chǎn)業(yè)重視度相對較弱，導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較其它產(chǎn)業(yè)相對滯后，包括發(fā)展速度和質(zhì)量水平。這就是全國各地大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級時，環(huán)境產(chǎn)業(yè)依然滯后的一個原因。就此問題，有幸與多位環(huán)保企業(yè)家和專家(簡稱“家”們)溝通探討，知滯后的深層原因，除了政府的執(zhí)政導(dǎo)向外，還有“家”們的關(guān)注點，過多地停留在如何降低企業(yè)的生產(chǎn)成本獲得更大的收益，而非如何生產(chǎn)更好的環(huán)境產(chǎn)品、更好地滿足用戶需求上。尤其是行業(yè)內(nèi)有了成就的“家”們認知難免過于自信，為了捍衛(wèi)自己已有成就形成的觀點，會錯失面向未來的顛覆性認知。近期，我國大多數(shù)環(huán)保企業(yè)利潤下滑嚴重，國進民退實為聯(lián)姻經(jīng)營，多是以收購運營項目為主進入環(huán)境行業(yè)，狼吞虎咽帶來消化不良的副作用逐漸顯現(xiàn)，不及時扭轉(zhuǎn)的話問題會越來越嚴重，技術(shù)革命將要引發(fā)的重新洗牌和產(chǎn)業(yè)重整已經(jīng)到來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進入K型的平臺運維時代迫在眉睫(詳見：中國環(huán)保企業(yè)進入K型時代)。若以該轉(zhuǎn)型為分界點的話，上半場靠的是企業(yè)家的智慧和膽識，下半場將靠企業(yè)家的智慧和認知。這是時代發(fā)展的必然和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的需要，也是平臺專業(yè)化分工的結(jié)果。本想斟酌純化一段時間后分享此文，責(zé)任和使命驅(qū)動，先一吐為快吧，偏頗之處，望不吝賜教。

一、時代發(fā)展的必然

時代發(fā)展進入第四次工業(yè)革命階段，而第四次工業(yè)革命的重要基石是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，可以說智能化和網(wǎng)絡(luò)化是推動這個時代發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，率先掌握了它就擁有了這個時代的話語權(quán)。前三次工業(yè)革命我國都落后了，這次我們要力爭成為引領(lǐng)者，國家制定了有關(guān)規(guī)劃政策，以促進各行各業(yè)的快速發(fā)展。

也就是說，智能化和數(shù)字化升級，不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是國家和世界發(fā)展的需要。大家知道適者生存，時代發(fā)展不以我們個人意志為轉(zhuǎn)移，我們必須緊跟時代發(fā)展的步伐，主動了解國際形勢，借勢國家有關(guān)政策和時代紅利，做順勢發(fā)展的引領(lǐng)者，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟。

共享經(jīng)濟需要有網(wǎng)絡(luò)平臺做支撐，平臺化運維是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要手段，必然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。環(huán)境行業(yè)發(fā)展分建設(shè)和運維兩個階段的話，建設(shè)與運維相比時間短，建成后即進入長期運維狀態(tài)。初期以建設(shè)為主，當(dāng)市場趨于飽和后，逐漸轉(zhuǎn)向后期以運維為主，中期是過渡。我國經(jīng)歷了環(huán)境工程建設(shè)的快速發(fā)展，已進入以項目運維為主的發(fā)展階段?，F(xiàn)將環(huán)境領(lǐng)域國家制定的有關(guān)規(guī)劃和政策，介紹并分析如下：

有關(guān)政策規(guī)劃：2017年國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(附件4)，從2020分三步走，到2030年人工智能理論、技術(shù)和應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。隨后制定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

2018年，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和對接工作的通知》(附件5)，標(biāo)志我國政府監(jiān)管進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。2020年5月22日，國務(wù)院政府工作報告中提出，要加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單，表明利用互聯(lián)網(wǎng)進行政府監(jiān)管進入具體實施階段。2021年3月5日，第十三屆全國人大四次會議上《政府工作報告》中指出，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，說明我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管到了跨部門進行階段。

2021年3月發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要》(附件6)，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

我國在2020年9月第75屆聯(lián)合國大會上正式提出2030年“碳達峰”2060年“碳中和”目標(biāo)，即雙碳。2021年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(附件7)發(fā)布。

對政策規(guī)劃的理解和建議：以上幾個文件為各行各業(yè)指明了方向，就設(shè)備智能化而言，到2030年大部分(如80%)設(shè)備變成智能的，生產(chǎn)管理數(shù)字化、云化和平臺化，升級為線上和線下互動的生態(tài)系統(tǒng);就生產(chǎn)運行管理而言，由自動化和信息化變成了智能化，由線下人工操作值守變成平臺化運行管理(線上線下互動);就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，追求的是高質(zhì)量，主要體現(xiàn)在資源轉(zhuǎn)化率、循環(huán)利用率、綠色低碳、安全和產(chǎn)品質(zhì)量等方面。

就環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言，大部分設(shè)備處于自動化和半自動化的水平，智能化發(fā)展剛起步，生產(chǎn)管理相對粗放，精細化程度低，有更大的發(fā)展空間。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系中不可缺少的組成部分，發(fā)揮為其它產(chǎn)業(yè)保駕護航的作用，智能化水平需與其它產(chǎn)業(yè)保持一致，生產(chǎn)過程的運行管理平臺化，便于產(chǎn)業(yè)間的數(shù)據(jù)融合和挖掘、全產(chǎn)業(yè)鏈的可追溯、過程優(yōu)化和監(jiān)管。

由于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的公共屬性，政府負責(zé)環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，生產(chǎn)者不主動追求環(huán)境產(chǎn)品的高質(zhì)量，在新技術(shù)開發(fā)上的投入和對新技術(shù)應(yīng)用的需求弱于其它產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心有不達標(biāo)排放被監(jiān)管處罰，甚至對政府倡導(dǎo)的新技術(shù)手段有恐懼心理。如落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，政府監(jiān)管直接從網(wǎng)絡(luò)平臺上獲取數(shù)據(jù)，真實、即時、不可更改，除了排放口數(shù)據(jù)外，還有生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管數(shù)據(jù)(新安全生產(chǎn)法要求)，這是問題企業(yè)(如不達標(biāo)、安防措施不健全)不愿意接受的。

現(xiàn)在，末端環(huán)保設(shè)施(排放口)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了線上獲取。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求所有環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管都通過線上完成，至少可獲取生產(chǎn)過程中與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)，不僅可做到監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時準確可靠，也可做到數(shù)據(jù)的傳輸、處理和利用展示的及時準確可靠，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)全過程和廢棄物全生命周期的監(jiān)管與可追溯，是時代發(fā)展的必然。

編輯：趙凡