2013年，為了招商引資大項(xiàng)目落地，政府提出后端要做提級，達(dá)到準(zhǔn)4類標(biāo)準(zhǔn)。

　　本來也是要采用BOT方式，當(dāng)時(shí)協(xié)議已經(jīng)談了，水價(jià)都基本確定了。但是政府得到了市里面的財(cái)政補(bǔ)貼，就決定自行投資建設(shè)。

　　后端的升級于2014年開始運(yùn)行調(diào)試，年底進(jìn)入正式運(yùn)行。

　　所以這個(gè)項(xiàng)目后來進(jìn)化成前端加后端，前端是5萬噸/日（實(shí)際達(dá)到6萬噸/日），后面提級也是5萬噸。

　　運(yùn)營過程跟婚姻一樣，是恒久忍耐，又有恩慈。作為一個(gè)60%進(jìn)水為工業(yè)水的項(xiàng)目，難免會遇到來水超標(biāo)的情況，金源經(jīng)開從來都是竭盡所能實(shí)現(xiàn)出水達(dá)標(biāo)，之后再和各相關(guān)方溝通、協(xié)商。

　　2015年，北京市水務(wù)局提出三年行動計(jì)劃，對污泥處理處置提出新要求。金源經(jīng)開也是積極響應(yīng)，改造了脫水機(jī)房，把污泥處理設(shè)施由履帶式升級到了板框，是開發(fā)區(qū)首家達(dá)到60%以下污泥含水率的廠。

　　項(xiàng)目公司跟政府的合作，一直非常融洽并且愉快。政府自己建完后端之后，也是委托項(xiàng)目公司來運(yùn)營：從開始的調(diào)試，一直到運(yùn)行，都是由田寧他們?nèi)ネ瓿傻摹?/p>

　　除了政府方面的良好合作關(guān)系，股東們對項(xiàng)目也十分支持。

　　2012-2013年的時(shí)候，建工金源的股權(quán)就轉(zhuǎn)給了建工環(huán)境。幾經(jīng)變化，項(xiàng)目公司從中外合作企業(yè)，最后變成了內(nèi)資企業(yè)。但都沒有影響幾方的合作關(guān)系。而且股東對于項(xiàng)目一直非常關(guān)注、支持、信任，有變化、取舍或者妥協(xié)，但還是非常默契和信任，保證了項(xiàng)目一直能夠比較好運(yùn)行，也有很好的業(yè)績。

　　田寧很早就意識到，作為項(xiàng)目公司的金源經(jīng)開污水處理有限責(zé)任公司，是會是隨著特許經(jīng)營期的結(jié)束而結(jié)束。他們也曾做過努力，希望這個(gè)公司能夠繼續(xù)延續(xù)下去，成為一個(gè)品牌。但它本質(zhì)上還是項(xiàng)目公司，20年前就已經(jīng)這樣確定，如果中間沒有發(fā)生過質(zhì)的變化，這種特許經(jīng)營項(xiàng)目，最后可能都會如此結(jié)束。

　　但還好，過去的歲月是美好的。

　　金源經(jīng)開從建設(shè)階段到運(yùn)營階段，都作為優(yōu)秀單位獲得了很多榮譽(yù)，還跟北京市許多高校合作，成為這些學(xué)校的實(shí)踐基地。

　　早在2006年就開始做世界環(huán)境日開放日，從小學(xué)生到大學(xué)生，每年都有學(xué)習(xí)互動。還有對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)居民開放，帶動區(qū)里面逐步開放市政基礎(chǔ)設(shè)施。而且還入選了第一批的生態(tài)環(huán)境教育基地。

　　污水處理廠的出水排入涼水河，斷面的清澈程度肉眼可見。污水處理廠旁邊、涼水河畔已經(jīng)改成了步道公園，有人行道和自行車道，有很多植被和景觀，變得很美。

　　污水處理廠的水資源對開發(fā)區(qū)來說尤其寶貴，目前主要是三種用途：一個(gè)是供再生水廠作為原水；二是涼水河河道生態(tài)補(bǔ)給；三是市政馬路清掃灑水等。再生水廠的高品質(zhì)再生水則回用于開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)。

　　現(xiàn)在，新的運(yùn)營單位已順利進(jìn)來，污水處理廠還是有生命力的，還在很好地運(yùn)行，它將開始新的歷程。

　　即便是在污水處理行業(yè)，在同一個(gè)地方工作17年的人也不多見了，現(xiàn)在，田寧正在告別金源經(jīng)開。

　　她講了一件事，作為漫長回憶的一個(gè)小小注腳。

　　污水處理廠難免會有味道，一開始還挺不適應(yīng)，但時(shí)間長了她就習(xí)慣了。有一天她在池子上面吃午餐，來訪的客人問她：你不覺得有味嗎？她說：我沒覺得呀。繼續(xù)泰然自若地吃她的漢堡包。

　　BOT時(shí)代走向尾聲

　　一個(gè)項(xiàng)目走完合同約定的時(shí)間是難能可貴的，因?yàn)橹袊?0年來變化的東西太多了。

　　姑且不說幾個(gè)在最初就難以維系、甚至走上法庭的項(xiàng)目，成功運(yùn)行數(shù)十年后由政府提前回購的BOT項(xiàng)目也是有的。其中比較知名的有威立雅在珠海的項(xiàng)目。

　　2018年4月2日，珠海水控集團(tuán)合資公司——廣東海源環(huán)保科技有限公司與法國威立雅水務(wù)及其合作伙伴簽訂了珠海香洲一、二期和北區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，完成了對珠海威立雅污水處理項(xiàng)目的全資收購。

　　珠海香洲一、二期污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力8萬立方米天，北區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力5萬立方米天。2002年，法國威立雅水務(wù)及其合作伙伴以TOT、BOT方式相繼取得珠海香洲一、二期和北區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)。

　　廣東海源公司由珠海水控集團(tuán)與北京碧水源合作成立，2016年開始，珠海水控集團(tuán)抓住法國威立雅水務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整、擬退出國內(nèi)生活污水處理運(yùn)營的契機(jī)，以廣東海源公司為平臺，主動與威立雅接觸并提出收購意向，在珠海市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過近三年時(shí)間，最終與法國威立雅水務(wù)及其合作伙伴簽署了特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，污水處理項(xiàng)目回歸珠海。

　　提前回購、終止合同，是因?yàn)楹献麟p方有一些特殊的情由，有個(gè)案的意味。而金源經(jīng)開項(xiàng)目的正式移交，代表著BOT時(shí)代的大幕正緩緩落下。

　　從這種模式在污水處理行業(yè)初步運(yùn)用，到之后的廣泛使用，有差不多十年時(shí)間。

　　2008年金融危機(jī)之后，國企的批量、規(guī)模化進(jìn)入非常明顯。從2010年開始，國企民企開始并駕齊驅(qū)，但污水市場競爭的主要方式還是BOT，這種模式還從污水市場延伸到污泥處理處置。

國企民企污水處理能力對比圖（來源：E20環(huán)境平臺數(shù)據(jù)中心）

　　BOT十年輝煌成就也意味著，污水處理建設(shè)高潮的結(jié)束。轟轟烈烈的十年過去，城市里該建的污水處理廠都已建成，單體項(xiàng)目減少，但水環(huán)境整體治理效果依然需要提升。等到2014、2015年左右央企大規(guī)模進(jìn)入后，BOT模式已不能滿足時(shí)代需求和央企胃口，PPP模式又開始當(dāng)紅。“叮叮當(dāng)當(dāng)一通整”，中央政府出手整頓一些地方政府和企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)行為，民企七零八落……這期間以及現(xiàn)在，BOT模式還存在，但數(shù)量已經(jīng)比較少。

　　像近期的“津沽污水處理廠三期工程和積水片改造工程PPP項(xiàng)目”，運(yùn)營部分還是采用BOT特許經(jīng)營，但卻不再以單體項(xiàng)目出現(xiàn)，而是嵌套了更多內(nèi)容（查看項(xiàng)目動態(tài)：46億元！45萬噸！祝賀葛洲壩集團(tuán)中標(biāo)津沽污水處理廠三期PPP項(xiàng)目）。

　　E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤，在2019年的水業(yè)戰(zhàn)略論壇上說：在2008年金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，地方平臺公司拿走很多污水處理廠建設(shè)權(quán)，這種情況在2012年之后逐漸發(fā)生變化，尤其是2014年進(jìn)入PPP時(shí)代后，市場化中新建污水處理廠比例被A方陣拿走的比例占據(jù)70%。A方陣主要為混合所有制公司，國有股權(quán)占主導(dǎo)。

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編輯：王媛媛