飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶污染防治、水資源開發(fā)利用、河涌整治等專項(xiàng)規(guī)劃或者方案,應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃相互銜接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的有關(guān)地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃在實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)修編。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開。
跨行政區(qū)域的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃由所在地人民政府協(xié)商制定。協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)制定。
第十六條 省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定本省地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定本省地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的本省地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
本省地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
省、地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),對(duì)可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的,應(yīng)當(dāng)征求水行政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見;對(duì)跨行政區(qū)域水體水質(zhì)可能造成較大影響的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門意見。
第十八條 本省實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境改善要求及水污染防治工作的需要,控制和削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量。
第十九條 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
被暫停審批的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制訂整改方案,削減區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,限期達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
第二十條 本省根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接或者間接向水體排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可管理。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證載明的排放水污染物種類、濃度、總量和排污口位置、排放去向等要求排放水污染物。排放水污染物不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的水污染物排放濃度限值或者重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。
第二十一條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)置和管理排污口,并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌。
地表水Ⅰ、Ⅱ類水域,以及Ⅲ類水域中的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū),禁止新建排污口,已建成的排污口應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物總量控制且不得增加污染物排放量;飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排污口應(yīng)當(dāng)依法拆除。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的,排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)??h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)排污口的設(shè)置、審批及排污情況建立檔案,會(huì)同有關(guān)部門組織開展排污口核查、整治和規(guī)范化管理,加強(qiáng)對(duì)排污口的監(jiān)督管理。
第二十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求建設(shè)水污染防治設(shè)施。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
排污單位應(yīng)當(dāng)保障水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自閑置或者拆除;確需閑置、拆除的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可閑置、拆除。不能正常運(yùn)行的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即停止排放污染物,經(jīng)采取措施達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放,并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
鼓勵(lì)排污單位委托第三方治理單位運(yùn)營(yíng)水污染防治設(shè)施。第三方治理單位按照有關(guān)法律、法規(guī)以及排污單位的委托要求,承擔(dān)污染治理責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方治理單位的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,不得擅自調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);不具備監(jiān)測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作,確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整、有效,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),不得有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。任何單位和個(gè)人不得偽造或者篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位污染物排放狀況實(shí)施環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè),對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)情況開展監(jiān)督檢查。
第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定全省水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面和點(diǎn)位的設(shè)置,建立完善全省互聯(lián)互通的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的水環(huán)境狀況信息。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境信息共享機(jī)制,避免重復(fù)監(jiān)測(cè)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為生態(tài)環(huán)境主管部門開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制,開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護(hù)水體的生態(tài)功能。
編輯:王媛媛
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