德國自來水廠安全管理體系對北京供水的啟示

時間：2019-05-05 10:18

來源：中國給水排水

作者：徐錦華，等

導讀：供水安全不僅指水量保證和水質達標，同時水廠生產運行和安全管理也越來越受到重視。目前，北京市自來水集團擁有市區水廠15座、調蓄水廠1座、郊區新城水廠14座，日供水總能力450×104m3，其中，市區日供水能力381×104m3。自“南水北調”工程通水后，北京還將建設數個新水廠接納南水。運行水廠的增加、供水能力的提升、凈水工藝的改進和自動化程度的提高，給北京市供水企業安全管理帶來新的挑戰。針對供水安全面臨的挑戰，在更新完善安全管理制度和加強供水企業的安全管理力度的同時，形成一套標準化、規范化的科學安全管理體系，是供水企業亟待解決的問題。因此，北京市自來水集團對德國瀅格水務和水科技中心進行訪問，在詳細考察德國W市現代化水廠W水廠安全管理體系和具體措施的基礎上，結合北京供水企業安全工作現狀，提出了供水安全管理工作優化建議，以期為供水安全管理工作提供支持。

1德國自來水廠安全管理體系

1.1 安全管理體系要素

W市供水系統分為水廠和管網兩個部分，在全市統籌下分別由獨立的專業公司運營，市級機構同時還負責包括取水點、水廠處理單元等處報警系統的監管。對于負責取水和處理的自來水廠，汲取第二次世界大戰的經驗教訓，所有構筑物和凈配水設施均按防戰爭級別設計建設。

W市共有6座水廠，服務人口為15萬人，其中W水廠最大日供水能力1.2×104m3，為德國中型水廠。該廠水源為深層地下水，所處含水層為包含貝殼層的海洋地質結構，對原水有過濾作用。17世紀由易受污染的淺水層地下水改為此水源后，在當時水處理技術有限的情況下，即顯著降低水傳播疾病患病率。

W水廠處理流程見圖1。

圖1 水處理工藝

原水加氧后經曝氣池排氣，進入壓力式超濾系統，出水經兩級活性炭過濾后進入清水池，清水池出水采用紫外消毒后進入市政管網。其中，超濾膜采用瀅格公司Multibore?多孔內壓式超濾膜，膜絲為蜂窩式結構，穩定性高，過濾孔徑均勻且僅為20 nm，能有效截留懸浮固體、藻類、“兩蟲”(隱孢子蟲和賈第鞭毛蟲)、細菌(如大腸桿菌、枯草芽孢桿菌等)和病毒(如MS2病毒)。該廠出水不采用加氯消毒，通過原水含水層和超濾系統過濾，減少活性炭工藝進水微生物總量，同時結合出廠前紫外消毒形成三級屏障，降低微生物泄漏風險，保障處理出水的生物安全性。每個處理單元在自動控制和設置自動報警裝置的同時，均有專人定時檢查并記錄。

W市的市政供水管線均采用不銹鋼管，入戶管采用銅管。一方面，市政供水管線輸送水經超濾—紫外聯合工藝處理，生物安全性高，同時由負責運營的管網公司定期沖洗，以保障不采用氯消毒情況下的管網水質。另一方面，對于入戶管，W水廠出廠水添加磷酸鈉和硅酸鈉，防止銅管因水流停滯導致腐蝕，充分保障從源頭到龍頭的水質安全。

基于上述對W市供水系統調查分析，提煉出安全生產標準化系統的4個主體要素，即政府、企業、處理單元和員工，并簡要概括安全生產標準化綜合運行機制為：“政府統籌監管，企業自律實施，單元運行控制，員工參與落實”。

1.2 安全管理體系執行

1.2.1政府統籌監管

W市政府在安全生產標準化工作中，主要負責統籌水廠—管網的協調運行，監管包括取水點和水廠各單元構筑物的報警系統，對安全管理體系執行起宏觀綜合領導作用。其中，取水點報警裝置見圖2，當有非工作人員進入，報警裝置發出警示鳴音，同時將情況上報至市級安全系統。