(三)低碳建筑推廣行動(dòng)計(jì)劃

工作目標(biāo)：到2020年，德州市各縣(市、區(qū))及德州市中心城區(qū)城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑1000萬平方米以上;德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上，其他縣(市、區(qū))達(dá)到15%以上。新建節(jié)能建筑1500萬平方米以上，設(shè)計(jì)階段和施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別達(dá)到100%、99%。完成公共建筑節(jié)能改造12萬平方米以上。

主要任務(wù)：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，開展市級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)綠色建筑規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展;二是推進(jìn)工程建設(shè)方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的縣(市、區(qū))發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推廣工程總承包建設(shè)模式，培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家、省級(jí)裝配式建筑示范區(qū)、示范工程和產(chǎn)業(yè)基地;三是積極爭取省級(jí)被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目，并逐步加大推廣力度和范圍;四是大力推廣綠色施工模式，積極創(chuàng)建綠色施工示范工程，加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用;五是加快發(fā)展應(yīng)用節(jié)能、利廢、安全、環(huán)保的綠色建材，開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，培育壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展;六是加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用。

重點(diǎn)工程：一是實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工程，將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機(jī)結(jié)合，在棚戶區(qū)、城中村改造過程中同步推進(jìn)節(jié)能改造，具備條件的老舊住宅小區(qū)整治改造項(xiàng)目可同步進(jìn)行節(jié)能改造;二是實(shí)施新建建筑能效提升工程，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);三是實(shí)施裝配式建筑推廣應(yīng)用工程，努力推動(dòng)棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目及政府投資工程采用裝配式建筑，新供應(yīng)建設(shè)用地按比例建設(shè)裝配式建筑，住宅積極推廣預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟預(yù)制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術(shù)體系。(責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信委、市城管執(zhí)法局，市有關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉配合)

(四)低碳交通創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃

工作目標(biāo)：到2020年，全市營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、城市客運(yùn)單位客運(yùn)量綜合能耗在2015年基礎(chǔ)上分別下降2.1%、6.8%和10%;營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車和城市客運(yùn)單位客運(yùn)量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%和12.5%;新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎(chǔ)上顯著提高。

主要任務(wù)：一是建設(shè)城市綠色交通體系，落實(shí)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014—2030年)》，加快構(gòu)建客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系;二是培育綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)與服務(wù)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)，穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電站、充電樁等設(shè)施建設(shè);三是調(diào)整優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸車輛，積極發(fā)展新型汽車列車，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛，引導(dǎo)營運(yùn)車輛向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化方向發(fā)展;四是提升綠色智能交通能力，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和綠色等級(jí)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)采用租賃代購模式推進(jìn)清潔能源交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)燃s高效運(yùn)輸組織模式，提高交通運(yùn)輸效率。

重點(diǎn)工程：一是綠色交通城市創(chuàng)建工程，積極推進(jìn)德州市中心城區(qū)、陵城區(qū)、齊河縣、平原縣、禹城市、樂陵市等綠色交通城市創(chuàng)建工作;二是綠色循環(huán)低碳示范公路建設(shè)工程，加快國省道停車區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)和物流企業(yè)LNG加氣站建設(shè)，形成1—2條生態(tài)環(huán)保、安全節(jié)約的綠色循環(huán)低碳示范公路;三是新型運(yùn)輸組織方式推廣工程，加大甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等新型運(yùn)輸組織方式推廣，推廣綜合節(jié)能、太陽能在公路系統(tǒng)的應(yīng)用、能源利用監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)和模式。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市有關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉配合)

(五)全民低碳行動(dòng)計(jì)劃

工作目標(biāo)：以2015年為基數(shù)，到2020年力爭公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在15.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降11%;制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳普惠制初步建立，商業(yè)與居民生活節(jié)能低碳水平明顯提高，全社會(huì)綠色低碳意識(shí)顯著增強(qiáng)。

主要任務(wù)：一是開展低碳建筑行動(dòng)、低碳辦公行動(dòng)、低碳出行行動(dòng)、低碳食堂行動(dòng)、低碳信息行動(dòng)、低碳文化行動(dòng)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先節(jié)能降碳;二是倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，推廣綠色低碳生活方式，推動(dòng)低碳進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，營造全社會(huì)參與節(jié)能低碳的良好氛圍;三是制定碳普惠試點(diǎn)工作方案，初步搭建全市碳普惠制推廣平臺(tái)，研究探索碳排放權(quán)交易與低碳政策有機(jī)結(jié)合的有效途徑。

重點(diǎn)工程：一是節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批管理科學(xué)精細(xì)、資源利用高效、技術(shù)成熟先進(jìn)、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位;二是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工程，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色營銷，鼓勵(lì)流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)超市、上專柜，引導(dǎo)居民購買和使用高效節(jié)能產(chǎn)品;三是低碳旅游推廣工程，大力發(fā)展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵(lì)旅游沿線開發(fā)趣味性、體驗(yàn)性、參與性項(xiàng)目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線，鼓勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))配備低碳交通工具，建設(shè)以低碳為特征的新型景區(qū)，同時(shí)，鼓勵(lì)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位積極利用新能源材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，達(dá)到低資源消耗目標(biāo);四是碳普惠制試點(diǎn)創(chuàng)建工程，選擇并推動(dòng)多個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)，搭建市級(jí)碳普惠制推廣平臺(tái)，建立基于碳普惠制的市內(nèi)核證減排量交易及補(bǔ)充機(jī)制，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)開展碳普惠制試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局，市有關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉配合)

五、完善保障機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《方案》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定低碳發(fā)展的重大政策、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《方案》實(shí)施的組織推進(jìn)工作。市直有關(guān)部門要根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，制定具體工作方案，遴選一批綠色低碳動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))要將大幅度降低二氧化碳排放強(qiáng)度納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政府工作報(bào)告，建立完善的工作機(jī)制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督管理體制。各級(jí)各部門要搶抓綠色低碳發(fā)展機(jī)遇，將低碳發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)恿Γ瑩屨嫉吞技夹g(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市住建局、市統(tǒng)計(jì)局，市有關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉配合)

編輯：汪茵