牽頭單位：市交通運輸局

責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、工商局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）大力淘汰老舊車輛。制定營運中重型柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰實施方案，明確淘汰目標(biāo)及實施計劃，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。按照大氣污染防治重點區(qū)域相關(guān)要求，研究出臺限制政策，禁止國五（不含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛過戶登記到我市。2018 年底前，對城市公共服務(wù)單位的園林綠化、道路維修、工程搶險、電力檢修等尾氣超標(biāo)排放老舊車輛進行全面整治，分類予以淘汰、更新和改造。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的老舊機動車，按規(guī)定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢，并通知車主立即予以淘汰。公安、交通運輸部門要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止其駛?cè)敫咚俟泛蛧?、省干線。2020 年底前，全市分批淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車。

牽頭單位：市交通運輸局

責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局、財政局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（3）加強非道路移動機械污染防治。開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機械，2019 年起城市及縣城建成區(qū)禁止使用不達標(biāo)排放的非道路移動機械。推進排放不達標(biāo)工程機械清潔化改造和淘汰。加快機場岸電設(shè)施建設(shè)，提高機場岸電設(shè)施使用率。2020 年底前，推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，洛陽機場在飛機?？科陂g使用岸電。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

29. 開展工業(yè)爐窯專項治理

（1）全面排查工業(yè)爐窯。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類施策，明確時間節(jié)點和改造任務(wù)，推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。對全市鋼鐵、鑄造、鐵合金、有色冶煉及再生、水泥、玻璃、陶瓷、剛玉、焊劑、磚瓦、石灰、耐火材料、防水建筑材料、焦化、化肥、無機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機（爐）焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等九大類，開展拉網(wǎng)式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，2018 年10 月底前，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。對未列入排查清單的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案實施停產(chǎn)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）淘汰落后工業(yè)爐窯。2018 年底前，全面淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》“淘汰類”的石灰工業(yè)土立窯、磚瓦工業(yè)輪窯；取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰有色行業(yè)燃煤干燥窯、燃煤反射爐和以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2019年 5 月底前，淘汰爐膛直徑 3 米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。啟動炭化室高度在 4.3 米及以下且使用壽命在 10 年以上的焦?fàn)t淘汰工作。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（3）工業(yè)爐窯清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進行替代。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（4）實施工業(yè)爐窯深度治理。有國家頒布的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；國家暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，執(zhí)行《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1066—2015）。2018 年12 月底前，所有工業(yè)爐窯全部實現(xiàn)達標(biāo)排放，不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的實施停產(chǎn)治理，超標(biāo)嚴(yán)重的報請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施，濕法脫銷、微生物法等脫硝設(shè)施。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

30. 開展 VOCs 專項整治

（1）加強源頭嚴(yán)控。提高涉 VOCs 排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再新建涉 VOCs 項目，城市區(qū)現(xiàn)有涉VOCs 項目改、擴建不得增加 VOCs 排放量；城市規(guī)劃區(qū)外新建涉 VOCs 項目必須進園發(fā)展，實行區(qū)域內(nèi) VOCs 排放等量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。禁止新、改、擴建生產(chǎn)和使用高 VOCs 含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的企業(yè)項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品。2019 年底前，城市區(qū)全面淘汰開啟式干洗機。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé) 任 單 位 ： 市 質(zhì) 監(jiān) 局 、 工 信 委 、 交 通 運 輸 局 ， 各 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）加強過程嚴(yán)管。開展工業(yè)企業(yè) VOCs 無組織排放摸底調(diào)查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄露、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018年 10 月底前，各縣（市、區(qū)）建立 VOCs 無組織排放改造全口徑清單。石化、煤化、涂料企業(yè)實行密閉生產(chǎn)、密閉灌裝、密閉運輸、密閉儲存措施。有機化工、煤化企業(yè)要參照石化行業(yè) VOCs 治理要求，通過“五專措施”（成立專職機構(gòu)、擁有專業(yè)人員、購置專用設(shè)備、建立專門臺賬、設(shè)立專項經(jīng)費）落實泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度，開展泄漏檢測與修復(fù)工作。也可以實行第三方購買服務(wù)的方式，與專業(yè)團隊簽訂合同，落實 LDAR 制度。開展 VOCs 執(zhí)法檢查，重點查處 VOCs 凈化設(shè)施不完善、不正常運行、不能達標(biāo)排放、使用超標(biāo)涂料等環(huán)境違法行為。

編輯：劉影