牽頭單位：市環保局

責任單位：市發展改革委、工信委、住房城鄉建設委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

12. 大力開展重點行業清潔生產

（1）落實清潔生產審核。依據《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部令第 38 號），實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市工信委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。按照全市“565”產業體系建設工作部署和“標準化建設、規范化管理、綠色化發展”的標準，積極探索“專家查問題、政府抓監管、企業管整改、環保嚴執法”的環保監管模式，加大集聚區、工業園區等集中整治力度和企業污染防治監管。集中解決低水平建設、粗放式發展以及區域內道路揚塵污染、大宗物料運輸鐵路運量偏低、水氣熱污等基礎設施不完善等突出問題，減少工業聚集區污染。按照“一區一熱源”原則，推進園區集中供熱。有條件的工業聚集區要建設集中噴涂工程中心，配套高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。

牽頭單位：市發展改革委

責 任 單 位 ： 市 環 保 局 、 工 信 委 、 交 通 運 輸 局 ， 各 縣（市、區）人民政府（管委會）

13. 推動綠色制造體系建設

（1）培育壯大新興產業集群。著眼于高質量發展和穩定就業，聚焦新能源及網聯汽車、智能傳感器、智能制造裝備、生物醫藥、節能環保以及幸福產業、數字經濟、健康養老等現代服務業領域，結合推動大氣污染防治及產業戰略轉型，選擇具有高成長性、能夠支撐未來發展的產業，形成新興產業集群。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市工信委、財政局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）加快推進企業“三大改造”。以企業為主體，以標準為引領，對標綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產品標準，建立綠色制造評價機制，爭創國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產品，促進綠色生產和綠色消費。2020 年底前，實現企業綠色化改造全覆蓋；全市“兩化”（工業化、信息化）融合發展水平進入全省第一方陣，智能轉型走在全省乃至全國前列；全市 1918 家規模以上企業普遍完成新一輪技術改造。

牽頭單位：市工信委

責任單位：市財政局、環保局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

14. 大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持培育一批具有市場競爭力的大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。依托中信重工、北方玻璃、隆華傳熱、佳一機電等企業，圍繞高效節能、環保治理、資源綜合利用裝備領域，擴大低熱值煤開采與提質工程及裝備、節能環保型工業爐窯、純溫余熱發電設備、河柴氣體機發電機產能。發展水泥窯消納城市生活垃圾設備、干熄焦爐冷余熱發電設備、新一代節能智能型鋼化爐、城市污泥處理設備、煙氣脫硫脫氨設備等。加快光電材料、LED（發光二極管）和 OLED（有機發光二極管）等高效照明產品研發和生產。依托洛鉬集團、氟鉀科技、中鴻建材、中國一拖、中信重工等企業，大力發展鉬鎢綜合選礦關鍵技術及設備產業化，推廣尾礦資源規模化掃選、浮選設備、粉煤灰磚機加工成套設備、鋁板帶箔冷軋機全油回收裝置、礦渣立磨技術與設備。加快研發廢棄混凝土、燃煤熱電廠廢渣、氧化鋁廢棄物赤泥綜合利用技術與設備。深入推進拖拉機整機、柴油發動機、軸承和工程機械等產品再制造。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市工信委、環保局、科技局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（三）積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

15. 優化調整貨物運輸結構

（1）大幅提升鐵路貨運比例。制定交通運輸結構調整實施方案，到 2020 年，全市鐵路貨運量比 2017 年增長 25％以上。加快三洋鐵路、蒙華鐵路建設，確保 2019 年底蒙華鐵路建成通車，提升鐵路運輸能力。加快鐵路專用線建設，2019 年 3 月底前伊電集團鐵路專用線建成投用，2020 年底前萬基控股集團鐵路專用線建成投用。積極出臺扶持政策，引導洛拖、洛軸等重點企業充分利用已有鐵路專用線回歸鐵路運輸。提高火電、電解鋁、焦化等重點企業鐵路運輸比例，到 2020 年，鐵路貨運比例達到 50％以上。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）優化骨干公路網布局。完善高速公路外聯內通網絡，加快推進堯欒西高速公路洛陽段、濟洛西高速公路洛陽段、組團高速公路新伊段、生態旅游環線澠欒高速公路洛陽段、欒盧高速公路洛陽段、二廣高速公路洛陽城區段等項目建設，積極推動組團高速公路伊川至偃師段、邵原至新安段和生態旅游環線洛寧至嵩縣至汝陽段前期工作。積極實施洛陽環城高速公路洛陽東等 6 個收費站改擴建工程。統籌規劃G310 南線項目，積極推動 G310 新安和澠池交界段項目前期工作。優化城市區路網結構，2018 年底前完成金谷園北路打通工程；2020 年底前，完成鄭盧高速九都西路與西環路 互 通 立 交 建 設 工 程 、 西 環 路 北 段 建 設 工 程 、 北 環 路（G310）東段建設工程。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市住房城鄉建設委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（3）大力發展多式聯運。加快推進鐵路物流基地等貨運樞紐建設，同步實施周邊配套道路建設，推廣集裝箱多式聯運。2019 年底前，完成華晟物流園區鐵路集裝箱貨場建設，完成中儲洛陽綜合物流產業園鐵路專用線建設。依托自貿區制度優勢，加快構建標準化、一體化、一單制的多式聯運管理體制，組織實施“多式聯運+無車承運人” “多式聯運+高效配送” “多式聯運+產業集群”等多式聯運示范工程。到2020 年，中亞班列（洛陽）實現全年開行 100 班。加快推進洛陽一類航空口岸擴大開放，增加洛陽機場國際國內航線數量。

編輯：劉影