主要措施：

(1)推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開。2018年底前市場監(jiān)管總局完成“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項制度統(tǒng)一，2019年底前全國市場監(jiān)管部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合、市場監(jiān)管領(lǐng)域主要部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，“十三五”末實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。(市場監(jiān)管總局負責)

(2)推動“雙隨機、一公開”作業(yè)模式從進出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領(lǐng)域拓展，2018年底前實現(xiàn)100%隨機選擇布控，年內(nèi)隨機選取的常規(guī)稽查對象數(shù)占比不低于80%。(海關(guān)總署負責)

(3)完善信用體系，2018年印發(fā)《關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》，建立防范和減少失信行為的長效機制。(發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局負責)

18.對有投訴舉報等情況的要進行重點或?qū)ｍ棛z查，對發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴重風(fēng)險隱患的要進行過篩式排查。規(guī)范檢查程序，事先嚴格報批。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)2018年對投訴舉報涉及的檢驗檢測機構(gòu)進行專項檢查，逐步形成規(guī)范的檢查程序。對重大突發(fā)事件涉及的檢驗檢測機構(gòu)進行排查。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責分工負責)

(2)健全投訴舉報和查處機制，分析全國生態(tài)環(huán)境舉報信息，對群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題開展預(yù)警，定期發(fā)布預(yù)警信息。(生態(tài)環(huán)境部負責)

19.推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”子系統(tǒng)，通過分類梳理國務(wù)院部門和地方現(xiàn)有監(jiān)管信息平臺，聯(lián)通匯聚重要監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，推動監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，為強化事中事后監(jiān)管提供技術(shù)平臺支撐。(國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

(2)有效應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，推進實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，進一步提升企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力，試點開展企業(yè)信用風(fēng)險指數(shù)分析等。(市場監(jiān)管總局負責)

(3)在全國范圍內(nèi)查處一批CCC無證違法產(chǎn)品，對電商平臺銷售的CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品進行在線核查等。(市場監(jiān)管總局負責)

(4)2018年底前在全國推廣使用檢驗檢測機構(gòu)移動APP，2019年底前建成全國檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(市場監(jiān)管總局負責)

20.推進信用監(jiān)管，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領(lǐng)域，2018年底前完成50個以上重點領(lǐng)域聯(lián)合獎懲備忘錄。(發(fā)展改革委負責)

(2)健全完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺，推動地方建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，強化企業(yè)公示責任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度。(市場監(jiān)管總局負責)

21.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。(發(fā)展改革委、司法部牽頭，各地區(qū)負責)

主要措施：

(1)開展政務(wù)失信專項治理，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責，2018年底前通報一批典型案例。(發(fā)展改革委負責)

(2)2018年底前制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例。(司法部、發(fā)展改革委、財政部負責)

22.堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范，堅守安全質(zhì)量底線。對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題的，要及時引導(dǎo)或糾正，使之有合理發(fā)展空間;對潛在風(fēng)險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發(fā)現(xiàn)問題、果斷采取措施;對以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實的，要予以嚴懲。(各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年印發(fā)《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》。(發(fā)展改革委負責)

(2)推動修訂《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，2019年制定《智能快件箱服務(wù)管理辦法》，鼓勵支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。(郵政局負責)

(3)2018年啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下專利代理監(jiān)管方式創(chuàng)新研究，2019年底前提出適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管方案。(知識產(chǎn)權(quán)局負責)

(三)以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。

23.堅持問題導(dǎo)向，認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排隊長的事項，有針對性地采取措施。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年完成百項問題疏解行動，解決企業(yè)和群眾關(guān)注的100項堵點難點問題。(發(fā)展改革委負責)

(2)督促各地通報一批群眾辦事難、辦事繁的典型案例，解決一批突出問題。(國務(wù)院辦公廳負責)

(3)督促各地區(qū)、各部門對照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，推動加快整改，持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。(國務(wù)院辦公廳負責)

24.持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。對確需保留的證明，實行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實行承諾制，事后進行隨機抽查，依法嚴厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。(司法部牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年10月底前，清理無法律法規(guī)依據(jù)的證明事項;年底前全面清理部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項，積極推動地方清理自行設(shè)定的證明事項。對確需保留的證明事項公布清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得索要證明。(司法部牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

編輯：程彩云