4.強化未污染土壤保護。鼓勵工業企業集聚發展，提高土地節約集約利用水平，防范建設用地新增污染。依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。加強對礦山、油田等礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管，嚴防礦產資源開發污染土壤。結合區域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用、畜禽養殖等設施和場所，減少土壤污染。

5.開展污染土地治理與修復試點。有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業，制定土壤污染治理與修復規劃，啟動污染修復示范工程。在銀川平原和衛寧平原開展受污染的集中連片耕地綜合整治試點，建立土壤污染治理與修復全過程監管制度，實行土壤污染治理與修復終身責任制。

第四節 打好固體廢物污染防治攻堅戰

1.創建固體廢物循環利用體系。大力發展循環經濟模式，建立煤-電及其廢物循環利用、煤-電-高載能及其廢物循環利用、煤-煤化工及其廢物循環利用等典型工業固廢綜合利用產業鏈條，構筑資源開采-粗加工-精深加工-制成產品-廢物-資源再利用的循環經濟產業鏈條。

2.確保工業固體廢物有效處置。落實企業工業固體廢物申報制度，開展固廢利用新技術、新產品的研究，引進并轉化國內外新技術，積極推進固體廢物減量化、資源化、無害化。加大歷史堆存的工業固體廢物無害化處置力度，統籌規劃工業園區固體廢物集中處置能力建設，加強渣場等堆存場所基礎設施建設。培育煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等工業固體廢物綜合利用產業，支持大摻量利用固體廢物應用技術的研究和產業化，建設規模化和產品多元化的大宗工業固體廢物綜合利用企業。現有燃煤電廠制定固體廢物綜合利用實施方案，明確時間和進度安排。充分利用水泥、建材和冶煉企業已有設施最大限度消納粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業固體廢物，不斷提高綜合利用率。推進寧東、石嘴山、中衛等重點集中區工業固體廢物綜合利用體系建設，爭取黃河中上游能源化工區工業固體廢物綜合利用體系建設納入國家戰略。到2020年全區工業固體廢物處置率達到100%、綜合利用率達到80%以上。

3.提高生活垃圾分類收集和無害化處置水平。在全區建立、完善和鞏固城鄉生活垃圾分類與回收網絡體系。加快垃圾處理產業化進程，鞏固銀川市城市生活垃圾分類收集處理體系試點成果，確保垃圾發電設施的穩定運行，城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。加快縣城垃圾處理設施建設，實現城鎮垃圾處理設施全覆蓋，縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上。完成垃圾滲濾液處理設施達標改造，建立生活垃圾填埋場信息管理系統，開展規范化達標考核。

第四章 實施環保專項治理，推進達標排放與污染減排

強力推進工業污染源全面達標排放計劃，嚴格控制主要污染物排放總量，積極深化農村環境綜合整治，提高環境污染防治績效。

第一節 深化工業污染源全面達標

1.排查并公布未達標工業污染源名單。結合企業自行監測、環境保護部門監督性監測信息，全面推進“雙隨機”抽查制度，排查和阻斷稀釋排放和暗排途徑。強化排污許可監督管理，對重點污染源企業排放廢氣、廢水拉條掛賬。自治區、地級市每季度公布一次未達標區控、市控污染源企業名單，實行“紅黃牌”制度(依法對超標或超總量的排污企業以“黃牌”警示，限制生產或停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業依法予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉)。

編輯：程彩云