(3) 水資源保障體系建設(shè)

根據(jù)《廣東省水中長期規(guī)劃》及珠江三角洲、粵東、粵西三大供水規(guī)劃，結(jié)合我市實際情況配合做好珠江三角洲水資源配置工程擴容提質(zhì)引調(diào)水工作。按照興水強市的戰(zhàn)略安排，堅持“總量控制、提高效率、綜合利用”的原則，在全面加強水資源節(jié)約與保護的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排水源工程和調(diào)水工程建設(shè)，加強水源地和應(yīng)急備用水源建設(shè)，重點推進城鄉(xiāng)供水一體化，合理開發(fā)、優(yōu)化配置水資源，逐步形成布局合理、水源可靠、豐枯互濟、多源互補的城鄉(xiāng)供水安全保障體系，保障重點城區(qū)和經(jīng)濟區(qū)的供水安全，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水需求。

加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加快推進我市村村通自來水工程建設(shè)，到2018年實現(xiàn)全市行政村通自來水覆蓋率90%以上。對飲用水源地進行水質(zhì)監(jiān)測，對年久失修，設(shè)施破舊的自來水廠和輸水管道進行改造或重建，以提高供水保證率，提高農(nóng)村集中式供水普及率。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的增加，我市工農(nóng)業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水量激增，為了保障和促進城市的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)確定合理的水資源開發(fā)利用目標(biāo)。到2020年，全市用水總量達14.2億m3，萬元工業(yè)增加值用水量為13.6m3/萬元，萬元GDP用水量為97.8m3/萬元，城區(qū)的生活和工業(yè)供水保證率達到97%，農(nóng)村飲水衛(wèi)生合格率達到97%;水環(huán)境質(zhì)量按規(guī)劃的功能區(qū)達到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

做好應(yīng)急備用水源建設(shè)，基本建成市(縣、區(qū))以上城市應(yīng)急供水保障工程，制定城鎮(zhèn)應(yīng)急供水保障預(yù)案。根據(jù)《陽江市給水專項規(guī)劃》要求，推動大河水庫引水工程建設(shè)，確保城市供水安全，滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

(4) 農(nóng)村水利保障體系建設(shè)

以大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，繼續(xù)推進我市中型及山區(qū)小型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，繼續(xù)實施小型農(nóng)田水利工程及重點縣工作，完成好我市干毛渠銜接“最后一公里”工程，推進我市水利基礎(chǔ)建設(shè)，保障我市產(chǎn)糧區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。到2020年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.510。

推動全市機電排灌工程建設(shè)，解決灌溉用水和排水問題。為提高水能利用率，繼續(xù)做好小水電及農(nóng)村電氣化工程建設(shè)，主要新建小水電站和小水電擴容及技術(shù)改造。

按照省水利廳“十三五”規(guī)劃統(tǒng)一部署的相關(guān)要求，結(jié)合“十二五”期間我市水庫移民安置后扶持及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際情況，“十三五”我市水庫移民后期扶持工作任務(wù)主要是圍繞解決特困移民住房問題、實施水庫移民增收計劃、大力開展移民美麗家園建設(shè)，全面實施移民末梢監(jiān)督系統(tǒng)，使移民后期生活得到有效保障。

(5) 水利行業(yè)能力建設(shè)

1.繼續(xù)加強我市利行業(yè)能力建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)水平。重點圍繞水行政執(zhí)法能力建設(shè)、水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用、人才隊伍建設(shè)、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、水利信息化建設(shè)、水利基礎(chǔ)性工作等方面進行建設(shè)，改善行業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升水利現(xiàn)代化水平，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化的人才隊伍為水利事業(yè)服務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機構(gòu)專業(yè)人員大幅度提高，水利職工隊伍整體文化水平大幅度提高。

2.依法治水、依法管水，實現(xiàn)我市水資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用，進而達到興利除害的目的。

3.繼續(xù)加強科研、水文、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強防洪調(diào)度和水資源監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)急管理能力、基層管理單位生產(chǎn)生活設(shè)施等建設(shè)，改善行業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升水利現(xiàn)代化水平，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化的人才隊伍。

4.深化水利改革，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，逐步建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的水利管理體制。開展水量分配工作，不斷完善投融資、水價形成、水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水利工程運行管理河長制等方面的改革。

4.2發(fā)展思路與重點

“十三五”期間，我市水利發(fā)展規(guī)劃思路是：防洪減災(zāi)方面，繼續(xù)推進江海堤防加固達標(biāo)、病險水庫(閘)除險加固、中小河流治理工作，加強山洪災(zāi)害防治，重點解決受洪潮威脅較大的重點地區(qū)的水利工程安全達標(biāo)加固問題、重點解決城鎮(zhèn)的防洪問題。水生態(tài)保護方面，重點落實最嚴(yán)格水資源管理制度，突出抓好漠陽江流域整治。做好入河排污口、飲用水源地等的生態(tài)保護工作，實行好我市節(jié)水減排工程、水源地保護工程、水土保持治理工程等。水資源保障方面，重點推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施村村通自來水工程。農(nóng)村水利保障方面，繼續(xù)推進灌區(qū)續(xù)建配套工程、小型農(nóng)田水利工程及水庫移民后期扶持工程的建設(shè)等。

4.3發(fā)展總體布局

根據(jù)省水利現(xiàn)代化總體目標(biāo)，結(jié)合我市經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實需求，圍繞六大體系建設(shè)，不斷提升水利管理服務(wù)水平，鞏固水利基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。

(1)以流域區(qū)域重點工程建設(shè)為龍頭，加快推進防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。實施整治工程、海堤鞏固完善工程等流域治理工程，推進江河支流治理、澇片治理、城市防洪等區(qū)域治理工程以及圩區(qū)治理、溝河疏浚等農(nóng)村水利工程建設(shè)，全面提高流域、區(qū)域以及城市防洪除澇水平。

(2)以重點水源工程建設(shè)為抓手，加快推進水資源保障體系建設(shè)。實施市、縣飲用水源地建設(shè)，供水干、支線河道整治及水庫建設(shè)。按照“水量保證、水質(zhì)達標(biāo)、管理規(guī)范、運作可靠、監(jiān)控到位、應(yīng)急保障”的要求，加強重要引水河道保護，推進飲用水源達標(biāo)建設(shè)，建設(shè)備用水源地，提高集中式飲用水源地安全保障水平。

(3)以水生態(tài)試點縣、市建設(shè)為契機，加快水生態(tài)保護體系建設(shè)。實施市本級生態(tài)文明試點市以及水生態(tài)文明試點縣(市)，推進水生態(tài)示范工程實施。推進城市和農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，實施河道水生態(tài)修復(fù)與治理，增強水資源和水環(huán)境承載能力，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

(4)以加強農(nóng)田水利建設(shè)為重點，加快農(nóng)村水利工程體系建設(shè)。重點圍繞服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)推進大中型灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、規(guī)模化節(jié)水工程、中小河流建設(shè)重點縣等工程，不斷強化現(xiàn)代農(nóng)村水利工程體系和基層水利服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

編輯：趙凡