3.加強(qiáng)合流制管網(wǎng)改造

（1）建設(shè)任務(wù)。除干旱地區(qū)外，應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，加快實施合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造；難以改造的，要加快建設(shè)截流、調(diào)蓄等設(shè)施。

“十三五”期間，改造合流制管網(wǎng)2.87 萬公里，其中，設(shè)市城市1.70 萬公里，縣城1.17 萬公里，完成后將促進(jìn)雨污分流、清污分流及雨水的資源化利用。

（2）技術(shù)要求。應(yīng)結(jié)合降雨量情況及建成區(qū)管網(wǎng)現(xiàn)狀，加快實施雨污分流改造，原有雨污合流管網(wǎng)在清淤、疏通后可作為雨水管，并新建污水管道。暫不具備改造條件的地區(qū)，應(yīng)通過建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、增大截流倍數(shù)等措施，預(yù)防雨污合流引起的溢流污染。

（二）提升污水處理設(shè)施能力

1.新增污水處理設(shè)施能力

（1）建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持尚無污水集中處理設(shè)施的城市、縣城建設(shè)污水處理設(shè)施，加快解決設(shè)施布局不均衡問題，著重提高新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，并通過以城帶鄉(xiāng)，設(shè)施共享等形式，適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、水體污染嚴(yán)重地區(qū)、環(huán)境容量較低地區(qū)以及國家和地方確定的重點流域地區(qū)，應(yīng)加快設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

“十三五”期間，新增污水處理設(shè)施規(guī)模5022 萬立方米/日。其中，設(shè)市城市2856 萬立方米/日，縣城1071 萬立方米/日，建制鎮(zhèn)1095 萬立方米/日。

（2）技術(shù)要求。堅持集中與分散處理相結(jié)合的原則，城鎮(zhèn)污水處理廠的布局要充分考慮管網(wǎng)建設(shè)需求、河道及景觀水體補(bǔ)水、再生水利用等。在人口密集、污水量大的地區(qū)，宜采用成熟的集中處理方式。在人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地區(qū)，可結(jié)合實際情況，采用技術(shù)路線簡單、投資規(guī)模小、便于維護(hù)和管理的方式。

敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫及近岸海域匯水區(qū)域）的新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，應(yīng)按照水環(huán)境質(zhì)量改善要求，選擇脫氮除磷效果好的工藝技術(shù)，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。建成區(qū)水體水質(zhì)未達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到一級A 排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。

2.提標(biāo)改造污水處理設(shè)施能力

（1）建設(shè)任務(wù)。敏感區(qū)域以及建成區(qū)水體水質(zhì)未達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，現(xiàn)有污水處理設(shè)施未達(dá)到一級A 排放標(biāo)準(zhǔn)的，均為提標(biāo)改造對象。

“十三五”期間，提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模4220 萬立方米/日，其中設(shè)市城市3639 萬立方米/日，縣城581 萬立方米/日。

（2）技術(shù)要求。應(yīng)根據(jù)污水進(jìn)水特點、排放和再生利用要求，科學(xué)選擇提標(biāo)改造工藝，著力提高設(shè)施脫氮除磷能力，提標(biāo)改造后出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到一級A 排放標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)，可結(jié)合人工濕地等措施，進(jìn)一步提高出水水質(zhì)。

（三）重視污泥無害化處理處置

1.建設(shè)任務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理處置，鼓勵資源化利用。現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)加快完成達(dá)標(biāo)改造。優(yōu)先解決污泥產(chǎn)生量大、存在二次污染隱患地區(qū)的污泥處理處置問題。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥可考慮統(tǒng)籌集中處理處置。

“十三五”期間，新增或改造污泥（按含水率80%的濕污泥計）無害化處理處置設(shè)施能力6.01 萬噸/日。其中，設(shè)市城市4.56萬噸/日，縣城0.92 萬噸/日，建制鎮(zhèn)0.53 萬噸/日。

2.技術(shù)要求。堅持無害化處理處置原則，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源。鼓勵將經(jīng)過穩(wěn)定化、無害化處理的污泥制成符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)碳土，用于荒地造林、苗木撫育、園林綠化等。污泥處置設(shè)施應(yīng)按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”原則建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

（四）推動再生水利用

1.建設(shè)任務(wù)。“十三五”期間，新增再生水利用設(shè)施規(guī)模1505萬立方米/日，其中，設(shè)市城市1214 萬立方米/日，縣城291 萬立方米/日。

2.技術(shù)要求。按照“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，因地制宜確定再生水生產(chǎn)設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)模及布局。結(jié)合再生水用途，選擇成熟合理的再生水生產(chǎn)工藝。鼓勵將污水處理尾水經(jīng)人工濕地等生態(tài)處理達(dá)標(biāo)后作為生態(tài)和景觀用水。再生水用于工業(yè)、綠地灌溉、城市雜用水時，宜優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求不高、技術(shù)可行、綜合成本低、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的用水方案。

（五）啟動初期雨水污染治理

1.建設(shè)任務(wù)。在全國36 個重點城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）建設(shè)初期雨水處理設(shè)施規(guī)模831 萬立方米/日，探索初期雨水污染治理模式。

2.技術(shù)要求。從源頭控制初期雨水徑流污染，通過科學(xué)劃分排水片區(qū)，合理布局雨水管道和調(diào)蓄設(shè)施，有效收集初期雨水。根據(jù)初期雨水的水質(zhì)，可輸送至城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理，或就地結(jié)合景觀、綠地等進(jìn)行處理并資源化利用。

（六）加強(qiáng)城市黑臭水體綜合整治

1.建設(shè)任務(wù)。“十三五”期間需整治地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體2000 多個，總長度約5800 公里，與城市黑臭水體綜合整治相關(guān)的新增及改造排水管網(wǎng)、新建與提標(biāo)改造城市污水處理設(shè)施等設(shè)施建設(shè)，已納入前述主要建設(shè)任務(wù)。

編輯：李丹