600億投向22個“治水”項目

日前，蘇州市政府辦公室發布了《蘇州市水利水務“十三五”發展規劃》，提出“十三五”時期全市規劃總投資596.6億元用于水利水務建設，規劃工程建設項目22個，明確了防洪保安、供水保障、污水處理、水資源保護、生態修復、水系連通、水文化建設、信息化建設、治理能力提升、法治水利建設十大任務。

《規劃》提出了全市水利水務目標：到“十三五”末，長江太湖防洪控制線和縣級以上城市防洪標準全部達到100年一遇標準，城市內部不發生大面積長時間內澇;集中式飲用水水源地達標率和城鄉居民供水保證率全部達到100%;基本建成通江達湖的水系格局，水資源配置能力顯著提高，沿江口門引排能力不低于2000立方米/秒;水環境質量明顯改善，城市、農村生活污水處理率不低于80%，黑臭河道全部消除;水生態環境狀況有所好轉，水生態系統功能基本恢復;水文化發展框架基本形成，水文化載體建設亮點凸現等。

根據《規劃》，“十三五”時期，我市要進一步加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，進一步提高水資源利用效率和效益，基本建成水資源承載能力監測和評價體系。全市年用水總量控制在63.26億立方米以內，萬元GDP用水量降到60立方米以下，萬元工業增加值用水量降到13.5立方米以下。全市節水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積的比例達到65%;建立健全農業水價機制，普遍實行農業用水總量控制和定額管理，農田灌溉水利用系數達到0.68;70%以上縣級市、區建成節水型社會示范區;公共供水管網漏損率控制在10%以內，其中，蘇州市區控制在8%以內。

《規劃》明確，蘇州市將以陽澄湖生態優化提升工程為重點，疏浚整治陽澄湖周邊河道169條、195公里;實施黃埭和滸關片區水系整治，減少污染下泄;增強陽澄中—西湖水量交換，拓寬整治后周家浜河道;新建陽澄中—東湖拋石挑流丁壩，實現陽澄湖生態優化提升等。

建立黑臭水體檔案，完善城鄉水環境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態修復等措施，制定專項整治方案，系統治理黑臭水體。到2018年，各城市建成區基本消除黑臭水體;到2020年，各鎮建成區基本消除黑臭水體。

市政府關于印發蘇州市水利水務“十三五”發展規劃的通知　  

蘇府〔2017〕2號 

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位： 

　　現將《蘇州市水利水務“十三五”發展規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。 

蘇州市人民政府 

2017年1月5日 

　　（此件公開發布） 

蘇州市水利水務“十三五”發展規劃

前  言 

　　“十三五”時期，是蘇州全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，爭當建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”先行軍排頭兵的關鍵時期，是率先全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段。水利水務作為保障經濟社會發展的重要基礎設施和保持經濟平穩較快增長的重點領域，全市上下必須積極踐行“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的治水方針，貫徹落實中央、省委以及蘇州市委的決策部署，堅持底線思維，確保防汛和供水安全；堅持問題導向，以水環境治理為重點；堅持供給側結構性改革，突出“補短板”工程，統籌推進保障水安全、保護水資源、改善水環境、修復水生態、弘揚水文化“五位一體”建設，為全市經濟社會發展繼續走在建設“新江蘇”的前列提供有力的支撐和保障。 

　　按照國家、省關于“十三五”規劃編制的總體部署，以及《蘇州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的總體要求，蘇州市水利局組織編制了《蘇州市“十三五”水利水務發展規劃》，明確了五大發展目標，提出了十項主要任務，規劃了二十二個工程項目（簡稱51022工程），是今后五年全市水利水務發展的重要依據，也是努力爭當全國水利現代化建設、水生態文明建設、法治水利建設先行軍排頭兵的重要抓手。 

第一章  市情特點與基礎分析 

　　一、市情特點 

　　蘇州位于長江尾閭、太湖下游，東鄰上海，南連浙江嘉興、湖州兩市，西傍太湖，與無錫相接，北枕長江。行政區域包括張家港、常熟、太倉、昆山4個縣級市和吳江、吳中、相城、工業園區、高新區、姑蘇6個區。統計年鑒表明，全市總面積8488km2，其中水面占42.5%。 

　　（一）自然概況。 

　　蘇州地勢平坦，河道縱橫，湖泊眾多，河湖資源十分豐富，河河相通、河湖相通的特點構成了獨特的平原水網。據2014年全市水域面積詳細勘查結果，全市共有各級河道21879條，總長度為21637.51km，水域面積958.117 km2；大小湖泊353個，湖泊水域面積2197.838 km2；水域面積小于或等于50畝的塘壩8404個，水域面積49.050 km2。包含長江、太湖在內的水域總面積為3205.005 km2，水面率為37.0%；扣除長江和太湖水域面積后的全市水域總面積為994.348 km2，水面率為15.4%。（注：同口徑計算的全市總面積為8657.45 km2）。 

　　蘇州屬亞熱帶濕潤性季風海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨水充沛。全市年平均氣溫在17攝氏度左右，年降水量1100mm左右。受季風強弱影響，降水的年際變化明顯，年內雨量分配不均，降水中僅約20%形成地表徑流，全市多年平均本地水資源量約28億m3，過境水資源量190億m3左右。 

　　蘇州地處太湖下游，臨近長江河口，京杭大運河貫穿南北，太湖兩條泄洪通道——望虞河從南至北、太浦河從西至東都從境內通過，獨特的地理位置和河湖水系特點，決定了蘇州在享有豐沛水資源優勢的同時，也受到長江風、暴、潮災害的侵襲和太湖洪水的威脅，平坦的地形和緩慢的水流，更為蘇州留下了水環境容量偏小的先天遺憾。 

　　（二）社會經濟。 

　　“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，蘇州市委市政府堅決貫徹落實國家和省委省政府的各項戰略部署，團結帶領全市人民頑強拼搏、開拓創新，緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線，把產業高端化和開放型經濟轉型作為保持經濟平穩較快發展的主攻方向，把保障改善民生放在更加突出的位置，全面深化改革，注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義市場經濟體制優勢，經濟社會持續穩定健康發展，基本完成了“十二五”規劃的各項目標任務。 

編輯：李姝樂