全面加強配套管網建設。強化管網建設總體規劃，分期分批推進城鎮主干次管網建設，加強城中村、老舊小區和集鎮污水管網修復改造，實現雨污分流。力爭到2017年底，基本實現全市城鎮截污納管全覆蓋，運行3年以上的鎮級污水處理廠單廠運行負荷率提高至75%以上;到2020年，全市城市污水處理率達95%以上，城鎮污水處理廠平均運行負荷率提高到80%以上。加強城鎮排水與污水收集管網的日常養護工作，提高養護技術裝備水平。(牽頭單位：市建設局;參與單位：市發改委)

推進污泥處理處置。取締非法污泥堆放點，建立污泥的產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置。推廣“污泥干餾”等技術，提高污泥處置率。2017年底前，各地要建成覆蓋轄區內所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業的污泥處置設施。到2020年，污泥無害化處置率達95%以上。(牽頭單位：市環保局、市建設局;參與單位：市發改委、市經信委、市公安局)

(五)推進農業農村污染防治。

防治畜禽養殖污染。嚴格畜禽養殖區域、養殖總量、污染物排放總量“三控制”制度。完成調整和優化禁、限養區劃分方案，嚴控養殖規模，重點推進蘭溪市、婺城區、金東區、金華開發區等區域養殖總量削減，保持全市養殖總量在2016年水平以下。推動養殖場轉型升級，推廣現代生態養殖方式，提升產業檔次。全面實施畜禽養殖場雨污分流、糞便污水資源化利用，建立完善生態消納體系，實現沼液、沼渣就近就地綜合利用。到2017年，全面完成生豬存欄50頭以下5頭以上畜禽養殖場(戶)的污染整治;到2020年，全市畜禽養殖場整治達標率達100%。切實加強畜禽養殖場病死動物無害化處理。(牽頭單位：市農業局;參與單位：市環保局、市國土資源局)

控制農業面源污染。積極開展農業廢棄物資源化利用，建立農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理體系。到2019年，實現農膜回收率達到80%以上。大力發展現代生態循環農業，加快測土配方施肥技術的推廣應用，鼓勵使用有機肥，減少農田化肥氮磷流失。健全化肥、農藥銷售登記備案制度，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，引導使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。到2017年，化學農藥使用量比2015年減少2%，2018—2020年，實現化學農藥使用量零增長。到2020年，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達80%以上，化肥利用率提高到40%，農作物病蟲害綜合防治覆蓋率達到85%以上。(牽頭單位：市農業局;參與單位：市發改委、市國土資源局、市環保局、市水利局)

防治水產養殖污染。組織編制和實施縣域現代生態漁業規劃，科學劃定禁養區、限養區，調整優化水產養殖布局。嚴格控制水庫、湖泊養殖規模，加強養殖尾水污染治理，嚴格落實珍珠、溫室甲魚和高密度牛蛙等養殖場污染整治。全面推行潔水漁業，禁止施肥水產養殖，對水產養殖中使用違禁投入品、非法添加劑等保持高壓嚴打態勢。鼓勵各地因地制宜發展池塘循環水、工業化循環水和稻魚共生輪作等循環養殖模式。繼續做好開放型水域土著魚類和濾食性魚類增殖放流與水生生物資源養護工作。到2020年，構建漁業生產與生態相協調、安全與高效相結合、管理和服務相同步的現代生態漁業。(牽頭單位：市水利局;參與單位：市環保局)

加快農村環境綜合整治。全面啟動實施農村環境“治亂美化”行動，2017年底合格村比例達95%以上。深化全市農村生活污水治理，到2020年，農村生活污水治理行政村覆蓋率達95%以上，農戶受益率達70%以上。建立農村生活污水治理設施運維體系，以縣域為單位落實責任部門，做好設施驗收移交，制定運維方案，實施運維管理辦法，開展第三方運行維護，確保污水治理設施正常、穩定、可靠運行，提高污水處理設施的收集率、負荷率和達標率。深化農村生活垃圾分類減量化處理工作，到2020年100%鄉鎮和95%以上的行政村實現垃圾分質分類處理。(牽頭單位：市農辦、市建設局;參與單位：市科技局、市水利局、市環保局)

(六)加強船舶港口污染控制。

積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶，所有機動船舶要按有關標準配備防污染設備，做到含油污水、垃圾上岸處理。碼頭、裝卸站及船舶修造廠等船舶集中停泊區域，按規范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設施，2020年底前達到建設要求。(牽頭單位：市交通運輸局;參與單位：市經信委、市建設局、市水利局、市環保局)

三、推動經濟發展綠色化

(七)優化空間布局。

合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅游業。嚴格控制生態屏障地區和錢塘江流域等水環境敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。嚴格控制新增高環境風險項目，加強已有高環境風險項目監管力度，倒逼污染企業退出。城市建成區內現有有色金屬、造紙、紡織印染、原料藥制造、化工等高環境風險、污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施，各地開展流域沿岸生產裝置及危險化學品倉儲等設施布局大調查，制定并實施排查和調整方案。(牽頭單位：市經信委、市發改委、市環保局;參與單位：市國土資源局、市水利局、市安全監管局)

強化生態環境空間管制。嚴格落實主體功能區規劃、環境功能區劃，強化飲用水源保護區、自然保護區等重要生態敏感區強制性保護，關閉生態保護紅線區內破壞生態環境或具有潛在破壞性的企業;嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃范圍內留出水域保護面積，新建項目一律不得違規占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用留足河道、水庫和湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。(牽頭單位：市環保局、市規劃局、市水利局、市國土資源局;參與單位：市建設局、市經信委)

(八)優化產業結構。

推動產業結構調整和落后產能淘汰。促進過剩產能有效化解，推動產業優化重組，嚴格執行國家和浙江省落后生產能力淘汰目錄，加快淘汰一批不具有資源節約和環保優勢、產品附加值較低、相對落后和過剩的生產能力，按期完成國家和省下達的落后產能淘汰任務。2016年底，完成印染、醫化、金屬熔煉、鑄造、織造、燒結磚5個行業22家企業以及其他行業78家企業的落后和過剩產能淘汰;到2017年，全面完成電鍍行業落后產能淘汰。(牽頭單位：市經信委;參與單位：市發改委、市環保局)

編輯：趙凡