王錦堂 教授

　　2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，這是我國在新世紀推進改革開放的又一個里程碑。以此為契機，政府將對不符合WTO規則的政策、法規進行調整，改變對經濟貿易的管理方式，為企業創造一個公平競爭的市場環境，以促進經濟的增長和效益的提高。
　　那么，入世對中國水處理技術會帶來哪些機遇與挑戰，我們又該如何應對呢？

一、機遇

　　隨著進入WTO后，國內市場的國際化發展進程加快，入世將給我國的水處理技術帶來良好的發展機遇。我國水處理技術的具體優勢主要體現在：
　　1．起點高，發展快。
　　我國水處理劑的研制和生產是從20世紀70年代初引進13套大化肥裝置后開始的，天津化工研究院、南京化工大學等率先從事研制工作，填補了國內水處理行業的空白。進入90年代，為了使我國水處理技術向更高水平方向發展和加速工業化進程，為形成具有中國知識產權的水處理技術體系，國家科委進行專項撥款，從1992年起對39個重點科研項目進行扶植，這些項目以創新開發為主，達到了國際先進水平，其中還有一些成果處于國際領先水平，有的已申請專利，并有一批科研成果實現工業化。這些成果大部分滿足了國內需要。在二十世紀，經歷了七十年代打基礎，八十年代大發展，九十年代上水平這樣一個發展歷程。

　　2．品種全，有一定的規模。
　　到目前為止，水處理藥劑已具有七大類51個品種，基本上滿足了國內市場的需求，已廣泛地應用在化肥、石化、火電、冶金、采礦、石油、造紙、化工、紡織、印染、市政、制冷和賓館等領域，生產冷卻水處理劑的廠家有400多家，2000年為20萬噸，年產值約20億元以上，水處理劑出口約為4000噸，入世后具有產品產量和生產能力的競爭優勢。

　　3．生產成本相對較低。
由于我國大部分水處理化學品的開發費用較少，加之國內自然資源和勞動力資源相對價廉，因此，產品的生產成本較低。中國地大物博、人口眾多，水處理劑的市場潛力巨大。入世后，具有產品成本的競爭優勢, 還具有市場本地化的優勢。目前國外公司已經使用我國的水處理產品。

　　4．有利于先進技術的引進。
　　入世后，外國投資者來華投資的環境將會進一步改善，中國市場的巨大潛在需求對外國投資者會產生更大的吸引力。這將促使世界各國投資者尤其是跨國公司來華投資的機會增加。一些外國投資者或跨國公司為了盡快占領中國市場，可能愿意通過向中國出口技術和轉讓技術，甚至會在華設立研究與開發中心，以確立自己的競爭優勢，這有利于我國引進先進的技術。

二、挑戰

　　入世將給我國的水處理行業帶來發展機遇的同時，也將帶來較大的沖擊。協議規定，關稅降至整體平均為9.4%，美國優先產品為7.1%。這就意味著加入WTO后中國的水處理技術將面臨更加激烈的競爭，政府對其保護將進一步減少。
因此，我們水處理工作者應國外、國內水處理行業的現狀及發展趨勢有所了解，以揚長避短，爭取主動，贏得發展。
目前，國外水處理技術的發展有以下幾個特點：

　　1．政府與民營機構聯手
　　目前在美國、南美洲一些國家和亞洲的印尼等國的許多城市都開始和民營水務公司展開合作。僅供水一項，水工業全球的年產值就可以達到4000億美元。這相當于全球石油工業的40％，越來越多的城市開始選擇民營供水公司，這些水務公司能夠以極低的費用來推動整個水系統的運轉，而政府則把節余的資金用來更新水廠的設備。
　　目前，全球最大的四家水務公司分別是法國的蘇伊士、威望迪（vivendi）、英國的泰唔士河和美國的阿祖里克斯（Azurix），其中蘇伊士公司是最成功的一家。它在6年間從瀕臨破產發展成市值350億美元的跨國水務公司，足以證明水工業的吸引力。蘇伊士公司1999年利潤為15億美元，已和馬尼拉、卡薩布蘭卡、圣地亞哥和亞特蘭大等20多個大城市展開合作。

　　2．戰略兼并聯合
　　隨著市場競爭的加劇，工業企業間的兼并與聯合戰略增多，能對用戶提供全方位服務的大水處理公司將在市場中起主導作用。水處理公司間的兼并與收購具有積極的戰略意圖，因為收購已滲透或占領某一水處理領域及市場的公司比重新開拓市場容易，如Betz 公司收購Dearborn 公司成立BetzDearborn公司之后，在中間市場的銷售額由15%增加到28%，成為在80多個國家擁有用戶、總資產達12億美元的跨國公司； Nalco公司在1999年也被法國一家大公司收購。

　　3．公司集約化
　　用戶越來越偏愛能提供全方位服務的大公司。水處理公司與工程公司實現聯合戰略后，就具備了對重工業用戶提供全套服務、總承包的能力，例如1996年6月Nalco公司和Filter公司實施戰略聯合，各控股50%，成立了Treated Water Outsouring（TWO）公司，它能在用戶現場興建、管理和運行水處理系統。目前的一種趨勢是工業企業選擇一家能滿足其全部或大部分需求的水處理公司，并與之合營，從而使用戶與水處理公司間的聯合日益緊密。

　　4．開拓國外市場
　　拉丁美洲水處理化學品市場年增長速度高于12%，一些亞太國家的年增長速度則高達30%，遠超過美國3-5%、歐洲5-7%的增長率。中國、馬來西亞、新加坡、韓國、泰國、巴西、墨西哥、智利、阿根廷等國家都是很有希望的市場。
　　美國、日本和西歐等發達國家的國內市場趨于飽和，為尋求發展，各大水處理公司正將目光轉向拉丁美洲、亞洲和非洲等國外市場，在國外設有分支機構或代表處，通過合資或獨資建廠，搶占國外市場，積極擴大市場占有率，使市場競爭十分激烈。如Nalco公司在拉丁美洲的市場銷售額約為6000-7000萬美元，占整個拉丁美洲水處理市場的2/3，1996年上半年，Nalco公司在該地區的市場銷售額增長了17%。Betz收購了Dearborn之后，國外市場占有率已由28%增至44%。

　　5．技術、產品專業化
　　目前許多公司均以水處理藥劑方面的單項專利技術見長，如Nalco公司在現場服務管理，尤以示蹤在線監測方面、Great Lakes Chemical 公司在含溴殺菌劑方面、Rohm ＆ Hass 公司在專用殺菌劑、聚合物和離子交換樹脂方面、Cytec公司在水溶性聚合物方面、Buckman在殺菌劑方面等具有優勢。另外，Union Carbide 公司的戊二醛、Bayer 公司的PBTCA(2-膦酸基丁烷-1,2,4-三羧酸)、FMC公司的POCA(膦?；人?、Donlar公司的聚天冬氨酸、Drew 的鍋爐除氧劑MIKORr、Betzdearbon公司的HTP-2、PEGAE和聚環氧琥珀酸等、日本三菱和法國STOHORSE等公司的絮凝劑，都具有領先的優勢。

　　6．產品環保化
　　研究低毒和無毒的產品，開發低磷藥劑（如PAPEMP、PBTCA、HPA、POCA等）和可生物降解藥劑（聚天冬氨酸、聚環氧琥珀酸）；以低磷、非磷配方代替磷系、鉻系配方，以全有機配方代替含金屬配方；以臭氧、過氧化氫、溴化海因等取代Cl2、MBT等殺菌劑；以DEHA、DEAE葡萄糖酸鹽取代鍋爐的鉻酸鹽、肼類等緩蝕劑；以聚丙烯酰胺、聚丙烯酸鈉取代泛用的無機混凝劑。

　　7．相關技術迅速發展
　　(1) 生產過程的自動化
　　水處理藥劑生產的自動化，為產品的質量提供了良好的保證；
　　(2) 計算機管理
　　監測和分析技術上的進步，如TRASAR技術，為水處理的計算機系統管理提供了良好的基礎，在線監測、遠程控制等使水處理服務工作更加科學。
　　(3) 水處理工程
　　性能優異的水處理設備的設計制造、機泵選型的實用性和先進性、管線運行的合理性和科學性、計算機輔助設計在水系統中的應用，使水處理工程產業快速發展。

　　8．其它
　　(1) 研究相應的配套技術，如配方篩選的協同效應研究、試驗方法、系統監測方法的研究；
　　(2) 基礎理論研究，(3) 如不(4) 同(5) 藥劑的作用機理等。

　　目前，我國的水處理技術所面臨的困境主要表現在：
　　1．缺乏具有獨立知識產權的產品。
　　隨著世貿組織的臨近，知識產權的保護已提到日程上來。知識創新和技術創新已成為我們目前的主要任務，剖析、仿制已不適應現代科技發展的需要。
　　根據世界貿易組織實施的與貿易有關的知識產權（TRIPs）保護協議，WTO各成員國應擴大對知識產權的保護范圍，這要求中國企業必須通過支付專利許可證費用來合法購買西方發達國家的專利。政府也將加大知識產權保護力度，嚴懲任何有損國家和企業名譽的侵權行為。因此，未來關于知識產權保護的爭端在一定時期內將不可避免地呈現上升趨勢。
　　目前，我國在無機高分子絮凝劑方面已形成了不少專利，具有一定的優勢，但在有機高分子絮凝劑、緩蝕阻垢劑、殺菌劑、阻垢分散劑等方面專利產品少，缺乏針對性強的獨具特色的藥劑，沒有強有力的參與國際競爭的拳頭產品、名牌產品和明星企業。只有通過不斷地研制創新，實現產業化，才能形成自己的品牌，才有可能具有國際競爭力。
　　2．生產規模小且分散，
　　3．技術相對落后，
　　4．質量不穩定，
　　5．缺乏國際競爭力
　　現有的水處理劑產量盡管已基本滿足國內市場的需求，但每個生產廠的規模小，單劑的生產最高為2-3噸，難以適應產品質量的均勻穩定、降低生產成本、出口等要求，尤其在聚合物的生產上（如分子量的大小、分子量分布等）存在很大的差距。
　　6．應用技術水平較低。
　　在廢水處理與回用技術經濟水平，總體來說是效率低、成本高。缺乏水資源化處理的高效、低耗工藝及相應的設備，導致廢水回用率低，現有的水污染處理設施的運行率較低，廢水處理的合格率在55%左右。
　　7．工程研究設計、生產、技術服務的配套方面未完全系統化,缺乏國際競爭的能力。
　　配套設施的不完善，影響水系統管理的自動化，浪費人力資源，如石化一個水系統，需16～20人（4班3倒，每班4～5人，加上分析人員），而Nalco公司在自動化控制和管理、實現遠程監測控制方面，Merck公司在水質分析儀器方面，均具有明顯的優勢，從而為水處理的管理和正常運行提供了保證。
　　8．缺乏大量的科研和軟件開發的投入。
　　沒有投入，就沒有產出，沒有科技投入，就沒有生命力。目前的資金投入僅限于工業化的生產，而對基礎研究的投入很少，從而使得水處理技術方面處于無縱深、無層次、技術儲備少的狀況，無法步入自我積累、自我發展的良性循環的運行狀態。
　　另外，由于中國大幅度降低關稅和削減非關稅壁壘，進入我國市場的交易成本將大大降低，外國投資者不再需要繞過高關稅壁壘，有可能減少對華直接投資。即使來華投資，他們不再需要將技術轉讓作為前提條件。尤其是美國等一些西方國家，其一貫實行的對我國的高技術出口限制政策可能在一定時期或一定程度上有所加強。這些都不利于我國引進國外的先進技術。

三、對策

　　中國的水處理行業與傳統產業領域的企業相比，它們經受了更多市場競爭的考驗，因而，進入WTO對它們來說，機遇大于挑戰，平等、競爭和全球化的市場環境將有助于進一步提升中國水處理行業的競爭力，改善服務業的質量，迎接全球化的挑戰。
　　水處理行業迎接入世的根本對策是加快發展、提高科技創新能力、搞好環境保護，提高競爭力。此外，還要并利用世貿組織的有關協議條款尋求保護對策。

　　1．加快發展優勢項目，積極引進國外先進技術
　　加快發展我們的優勢項目，如有機膦、無機混凝劑和部分殺生劑等，改變現在的規模小而散、集中度低的現狀，形成規模效益。
　　積極引進我們的劣勢項目，如聚合物和高效殺生劑等，以完善水處理技術。

　　2．完善科技進步的運行機制，提高科技創新能力
　　由于現在的大多數產品以仿制為主，若不盡早對產品進行改造和創新，盡快形成具有自主知識產權的產品及企業品牌，則將面臨非常被動的局面。因此，創造一個尊重人才、吸引人才、留住人才的良好工作環境，完善運行機制，提高水處理技術的科技創新能力。

　　3. 加強環境保護，促進可持續發展
　　水處理行業在實施可持續發展戰略中具有特殊的重要地位。水處理技術所具有的節水、節能、節材、保護環境、提高產品質量等一系列特有的功能，已為我國經濟的可持續發展做出了歷史性貢獻。但水處理行業本身的發展所依賴的物質基礎也取自于環境，其許多產品還有許多不符合環保的要求，如有毒、高磷、重金屬的藥劑或配方產品，目前的技術上還不能滿足水處理的需要，因此，水處理行業本身也面臨著持續、穩定發展的問題。開發出低毒、甚至無毒的與環境友好的綠色水處理產品以及合理、經濟、安全的綠色水處理工藝，是每一個水處理工作者必須面對的課題。

　　4．掌握世貿規則，積極參與國際競爭
　　具有出口優勢的企業，要掌握世貿組織減讓關稅和取消關稅壁壘的原則，抓住機遇，在東南亞、非洲、拉丁美洲等水處理技術相對落后的地區積極推廣，加速現有成果的國際化。擴大產品的出口。并在出口中，利用世貿組織的規則，維護自已的權益。
　　具有海外投資比較優勢的企業，要掌握世貿組織的最惠國待遇、國民待遇、投資自由化等原則，積極大膽地實施“走出去”的經濟全球化發展戰略，到境外投資辦廠，從單純的商品輸出向資本輸出、跨國經營轉變，利用國際國內兩種資源、兩個市場，拓展發展空間。并在境外投資中，利用WTO規則，維護自己的權益。
　　水處理企業還可變入世的沖擊為機遇，在沖擊中尋找機遇。如利用入世后外資進入增加、外國投資者競相選擇中國合作伙伴的機會，爭取有利的合資合作條件。利用國內的低成本優勢和豐富的勞動力資源，繼續“引進來”，加大吸收國外資本、先進技術和現代管理的力度。

　　5．利用協定條款，尋求保護對策
　　由于中國是以發展中國家身份入世，允許采用某些貿易保護措施。水處理企業可利用保護措施（反傾銷、反補貼條款、保障條款，幼稚工業保護條款、一般例外和安全例外條款等）積極向有關部門反映企業的意見和要求，通過政府部門的采納而尋求保護，以爭取有利于企業發展的外部壞境條件。

四、展望

　　如果把20世紀稱作石油世紀的話，那么21世紀很可能就是水世紀。與變幻莫測的通訊技術產業相比，水工業廣闊的市場、巨額的產值和穩定的收益無疑更具吸引力，是21世紀最好的投資領域。
　　只要我們能充分利用現有的水處理技術優勢，進一步加強科技創新和產業化，加強國際間的水處理技術交流，在國際市場上形成我們的拳頭技術和產品。提高我國的水處理技術的地位。
　　相信我們的明天會更好。