最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)就能實(shí)現(xiàn)污染治理的目的嗎

時(shí)間：2009-03-09 11:27

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：全新麗

被稱為“全國(guó)最嚴(yán)格”的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，于2008年1月1日起在太湖流域江蘇地區(qū)實(shí)施。城鎮(zhèn)污水處理廠在新標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍之內(nèi)，所有新建污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)都要從一級(jí)B提高到一級(jí)A。由此，污水處理廠一級(jí)B升一級(jí)A成為專家們討論的一個(gè)重要話題，也是整個(gè)行業(yè)面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

毋庸置疑，污水排放標(biāo)準(zhǔn)的提高是有其意義的。正如北京城市排水集團(tuán)總工程師王洪臣所說(shuō)“污水處理達(dá)到一級(jí)A出水標(biāo)準(zhǔn)之后，水質(zhì)仍然比較差，一級(jí)A的出水仍然不能滿足環(huán)境的需要。”提高排放標(biāo)準(zhǔn)受到了許多重量級(jí)專家的贊賞，也有一些專家從更宏觀的視角提出了自己的看法。清華大學(xué)環(huán)境系王偉教授認(rèn)為，要多考慮污染總量減除因素，不能只看到標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)的好處。他說(shuō)，無(wú)錫水危機(jī)之后，太湖流域污水排放標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)B升到一級(jí)A，把氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)提高，并沒(méi)有太大意義。太湖里因?yàn)槲鬯欧旁斐傻奈廴荆湄暙I(xiàn)率不到1%，而沿岸大量的固體廢棄物直接進(jìn)入湖中，大量面源污染帶來(lái)的危害要遠(yuǎn)高于污水。“我們把一級(jí)B改成一級(jí)A，是解決的辦法嗎？花很大的力氣改造現(xiàn)有的污水處理廠，沒(méi)有意義。”談到污染的嚴(yán)重，治理措施的無(wú)力，他有些激動(dòng)地說(shuō)。

固體廢物的總量很大，處理率非常低，對(duì)環(huán)境造成的污染非常嚴(yán)重，卻沒(méi)有太多人關(guān)注。王偉說(shuō)，水的治理很重要，而且比較直觀，但是如果把投在這上面的錢拿出來(lái)一部分，或者再多拿一部分，投入到固體廢棄物的治理上，帶來(lái)的效果會(huì)更好。總之，污水處理廠一級(jí)B提高到一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)期會(huì)有幾百億的投入，還不如建設(shè)幾個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，這樣對(duì)治理環(huán)境整體污染的貢獻(xiàn)還大些。目前，我國(guó)的垃圾無(wú)害化率實(shí)際上只有30%多，對(duì)此，需要有清醒的認(rèn)識(shí)。

清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、國(guó)家水專項(xiàng)首席科學(xué)家陳吉寧在接受中國(guó)水網(wǎng)記者采訪時(shí)，闡釋污染治理并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，也以該問(wèn)題為例。陳吉寧說(shuō)，污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)B升到一級(jí)A，技術(shù)上能不能實(shí)現(xiàn)是技術(shù)問(wèn)題，有沒(méi)有必要從一級(jí)B升級(jí)到一級(jí)A是科學(xué)問(wèn)題，要不要把一級(jí)B都升級(jí)到一級(jí)A是一個(gè)決策問(wèn)題。也許要求所有污水處理廠升級(jí)到一級(jí)A也是有問(wèn)題的，什么問(wèn)題呢？就是投入產(chǎn)出比不值得。這需要宏觀決策層面系統(tǒng)分析問(wèn)題。能不能從理論上做到是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但是到底最后能不能做，怎么做，這涉及到政府的社會(huì)投入問(wèn)題——無(wú)論技術(shù)如何發(fā)達(dá)，一級(jí)B升到一級(jí)A都要花錢的。所以解決環(huán)境問(wèn)題是有不同層面的，有宏觀決策層面的，有技術(shù)層面的問(wèn)題，還有政府投入的問(wèn)題。

解決環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，不能靠技術(shù)層面單獨(dú)解決，還要有決策和政府投入，并達(dá)成社會(huì)共識(shí)，那么，污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)提高、升級(jí)改造也需多方考慮。

編輯：全新麗

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