政策東風已起污泥市場將成

時間：2008-12-18 15:02

來源：中國水網

作者：全新麗

中國水網消息，污泥問題已漸成困擾我國環保事業的頑疾，近日，國家環保部和建設部各自制定了有針對性的政策，以期解決這個問題。目前，兩部門在污泥處理處置方面的規定都在征集專家及行業的意見，國家層面的污泥處理處置政策，有可能在兩個部門協同努力的基礎上，在明年年初出臺。

國家環保部已將自己的政策向公眾公開，在其官方網站發布了《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術政策（試行）（征求意見稿）》。該征求意見稿的最后一條，較有遠見地對污泥處理廠的長期運營問題給出了切實的保障措施，“各級政府須制定污泥處理處置收費機制，可通過污水處理費、財政補貼等多種途徑落實污泥處理處置費用，確保污泥處理處置廠能夠長期、穩定地正常運營。”另外，環保部在污泥處理方面預備出臺的配套政策，還包括《污水處理廠污泥處理處置最佳可行技術導則》，也一并在征求意見，這體現出環保部工作扎實、公開透明的工作作風。

我國污水處理廠的建設已經形成一定規模，各地方政府也表現積極，但是多年來的投資基本上都沒有涉及污泥處理，以至于污水處理都有半途而廢的危險：污泥沒有得到妥善處置的情況下，再與水混合，導致二次污染，使污水處理失去意義。并非是污水處理廠不愿意處理污泥，而的確是“心有余而力不足”，因為自身污水處理的運營費用都有難以為繼的可能，的確無暇顧及污泥的出路。在專家們一再呼吁，污泥暴露問題日益嚴重的情況下，國家逐漸開始重視起污泥處理處置問題。但是就政策層面上來說，還是比較滯后的，而好的政策是保障污泥處置的一個非常重要的方面，沒有相應的政策，投資問題、運轉費用問題都很難解決，即使有很好的技術、方法，也難以在實際中運用。

現在，環保部和建設部都在積極地制定政策，說明國家對污泥的認識更加深刻，更加重視，這對行業來說是件好事。但是，兩個部門對污泥處理處置各有各的理解，各自拿出了自己的解決對策，這就表明，部門之間依然存在分工的爭論，需要更多的協同。但是，據知情人士透露，兩個部門的合作還是很有可能的，也許最終的結果是綜合雙方的意見，共同出臺一個法規。當前，有關的討論、征求意見工作正在進行中，明年年初污泥處理處置的國家政策最終形成并出臺還是很有可能的。

環保部因在其網站已公布征求意見稿全文，使行業人士對有關討論中的政策意見有了較明晰的了解。清華水業政策研究中心、中國水網顧問主編傅濤博士認為，這個征求意見稿在污泥收費方面的規定是一個亮點，如果正式出臺，它會是污泥處理處置成為一個產業的前提。關于污泥收費，江蘇省已經出臺政策，明確將污泥處理處置費用列入污水排污收費范圍，單獨核算，切實保障處理經費的及時支付。這種做法會對其他省份起到很好的示范作用，改變污泥處置費用無處尋覓的現狀，有利于污泥處置市場的形成。傅濤博士說，污泥處理需求明顯加大，隨著污泥問題的逐漸嚴峻，污泥處理處置已經成為城市水業工程服務的重心。在資金來源逐步保證的情況下，預計2009年污泥處置的市場會有所發展，在工程服務市場中的比重會有迅速增大，但是在整個運營服務市場中的比重可能還是比較小的。

相關：

關于征求《污水處理廠污泥處理處置最佳可行技術導則》（征求意見稿）意見的函

《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術政策（試行）（征求意見稿）》

編輯：全新麗

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