陳吉寧：經濟與環境不可厚此薄彼

時間：2008-03-25 17:18

來源：中國水網

作者：全新麗

中國水網訊，今年全國兩會的一個熱點問題，就是經濟發展速度。溫家寶總理的《政府工作報告》中指出，今年國民經濟和社會發展的預期目標是：在優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上，國內生產總值（GDP）增長8％左右。

2007年全國GDP增長超過10％，各個省與上年相比的GDP增幅也都在兩位數以上， GDP 總量前五位的省份增速分別為廣東14.5%、山東14.3%、江蘇14.8%、浙江14.5%、河南14.4%。增速最快的內蒙古達到了19%。看看相關的輿論導向，也基本上還是以GDP的高增長率為榮，省與省、市與市之間還有意無意地互相攀比，經濟發展的質量在實際工作當中仍被忽視。作為直轄市的重慶市的一位主要領導甚至提出：“要縮小差距，并領先西部，未來五年（重慶的）GDP必須保持15%的增速，而強大工業，是實現這一目標的根本途徑，農業和三產都不足以支撐。”實際上，2007年重慶GDP增長創10年最高，增速為15.6%。

對此，我國著名環境戰略專家、清華大學常務副校長陳吉寧在接受中國水網采訪時認為，經濟發展是解決我國各方面問題的根本途徑，因此，經濟建設必須要有一定的發展速度，但我們也不能片面追求和盲目攀比經濟增長速度，更應該注重發展的結構和質量。我國的GDP中，過高的比例是透支了環境和資源。黨和國家強調科學發展觀，要求經濟“又好又快”地發展，不能因為“快”犧牲“好”，畢竟經濟發展不是跑步比賽，誰跑得快就能拿冠軍，經濟發展要考慮環境和資源的承載力。

今年中央政府確定的經濟增長的預定目標為8%，低于去年10.5%的實際增長，這已經是中央連續第三年提出8%的預定增長目標。在中國經濟持續看好的情況下，8%傳遞出什么樣的信號呢？陳吉寧說，8%不止是一個符號，中國經濟發展的提法，從“又快又好”到“又好又快”，詞序的簡單置換，卻傳遞出相當的深意，說明理念正在悄然轉變，經濟發展的質量和效益在中國目前的背景之下，比以往任何時候都更加重要。而根據各省GDP匯報的有關數據，我們能看出，許多地方政府在實際操作過程中，在部分媒體的輿論導向中，依然是把經濟發展的“快”放到了第一位，這是中央和部分地方政府不一致的地方，也就是說，我國一些地方在采用GDP衡量各地經濟發展情況時，低估了經濟發展過程中的資源、環境的投入價值，卻高估了經濟發展過程中的產出價值，這一特點使各地出現片面追求經濟速度、忽視環境保護的不利局面。

理論上講在過快的經濟增長之下，很難保障“好”的目標。陳吉寧說，今年政府確定了8%的目標，經濟增長目標定得低有一定好處，這個目標甚至可以再低一些。因為部分地方政府，的確存在著為了追求政績，忽視環保的問題，投資也有過熱傾向，這些地方政府定的增長目標一般都高于中央，甚至要高于周邊省市。比如說，江蘇蘇南的一些市，因為與周遍城市比起來，經濟稍微落后，它給自己確定的增長目標就是國家目標的2倍。今年中央把增長目標定得低一點，就不會給地方政府增加壓力，有利于地方從追求經濟增長的速度轉為追求社會經濟的協調發展。

近幾年確定的我國GDP增長的預期目標都是8%，基本年年都被超過。年初定的經濟增長目標只是“預期”目標，與年底真正達到的目標不是一個概念。對于GDP增長率的片面追求曾經是世界上一些新興市場經濟國家或者向市場經濟體制轉型國家的“共發癥”，謂之“GDP崇拜”。要真正實現經濟發展“又好又快”，就要健全相關配套政策，國家應盡快出臺循環經濟法，加大政策扶持力度，還要建立健全統計指標，使之能充分反映經濟發展中的資源和環境代價，助推綠色GDP。這樣，也許有助于地方政府更好地理解中央政府的意圖，把“好”字考慮起來。

期待中國經濟真正從“更快、更高、更強”的片面中淡出，走向和諧，走向科學發展！（中國水網）

編輯：全新麗

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