去年以來，國家切實加強環境保護宏觀調控，層層落實污染減排任務。面對環境保護和污染減排工作面臨的嚴峻形勢，2007年，我市按照科學發展觀要求，全面實施“生態靚市”戰略。圍繞生態建設和污染減排目標任務，深入開展環境污染整治，全力以赴控質減排，全年共出動監察人員9000人次，檢查企業4500家次，發出責令整改通知書500余份，立案查處違法排污企業201家次，立案查處罰款數1032萬元（其中追繳排污費203萬元），停產整改企業35家次。
     市委、市政府高度重視生態建設和污染減排工作，提出“寧可減少GDP，保證下降COD”，“將治污進行到底”，全力確保生態市建設和污染減排任務的完成。成立了全市節能減排工作領導小組，下設節能降耗辦公室和總量減排辦公室。各鄉鎮（街道）、兩區也落實專人負責。制訂了全市“十一五”主要污染物總量減排實施意見、“十一五”污染物減排重點項目計劃等，把污染物總量減排任務列入鄉鎮（街道）年度目標責任制考核的重要內容，層層簽訂責任狀。同時，落實企業主體責任，推行企業環境保護承諾制，督促企業建立內控機制，把污染減排的目標細化落實到企業每一個生產環節中。

圍繞群眾關心的突出環境問題，全市從去年4月開始集中開展控質減排專項行動。市環保局抽調45名骨干，深入污染整治一線現場辦公，對158家污水進管企業加大監管執法力度。對水質超標進管企業從嚴處罰，對偷排污水、越級排放等情節嚴重的關閉污水進管閥，責令停產整改。實行污水處理廠主要泵站、區域、企業包干監管責任制，以監控主要泵站水質為重點，按照面、線、點監管思路，嚴查偷排暗管、水質超標進管等違法排污行為，對污水泵站24小時蹲點監控，各主要排污管線開設采樣監控點，一旦發現水質超標，沿污水流向倒查、摸排企業。規范重點污水排放企業內部采樣監控點，每隔兩個小時采樣，對重點嫌疑單位，鎖定目標，咬住不放，24小時連續蹲點偵破。通過日夜監管，全力監控，污染減排取得明顯效果。

針對環境污染事件防控工作涉及面廣、情況復雜的特點，我市切實抓好企業污染隱患的排查工作。在2006年委托資質單位對22家企業進行環境風險評估的基礎上，2007年，市環保局由局領導帶隊，深入企業調研，排查企業環保現狀、環境安全隱患。同時，積極向企業征求意見，切實掌握企業在環保工作、環境安全等方面存在的問題等，對癥下藥。在調研排查中，加強對企業的指導，提高企業抗環境污染風險的能力，對存在環境安全隱患的企業下達責令整改通知書，要求企業完善應急預案，徹底整改隱患。

與此同時，我市繼續強化環保審批職能，從源頭控制高污染、多安全隱患的項目落戶，進一步提升化工產業層次。制定出臺了《關于進一步加強杭州灣上虞工業園區新增污染源控制的意見》，對新項目環保準入門檻、環保審批、現有企業改造提升、主要工藝裝備水平、“三同時”和污染治理提出明確要求。對現有項目，加快“三同時”驗收，加大關停淘汰力度，對不符合環保審批要求的48只項目堅決予以否決，迫使企業進行產品結構調整或工藝設備更新改造，為保障全市環境安全奠定了基礎，推進了全市產業結構的調整和污染減排任務的落實。

編輯：張倩