海口市水務改革：螞蟻和大象共舞

時間：2007-10-25 14:03

如果把年營業額達到2880億元的法國威立雅比作是一頭大象的話，而年營業額只有1億多元的海口市水務集團就像一只小螞蟻。

24日，隨著法國威立雅和海口市水務集團的合資公司——海口威立雅水務有限公司正式成立，標志著這只小螞蟻將隨著大象的舞步，融入到全球經濟的浪潮中。

海口水務背上沉重包袱

2006年的金秋10月，剛剛上任的海口市水務集團首位掌門人謝京就面臨著內外交困的局面。

市國資委主任徐偉對記者說：“市自來水公司自上世紀90年代中期以來，多年均處于虧損狀態，至2006年9月，已累計虧損5100多萬元，公司資產負債率高達52%，到2004年底，因欠銀行逾期貸款，被人行列為黑戶。”談起這些往事，謝京坦言自己承受著巨大的壓力。

組建水務集團進行改革

上世紀90年代，全國各地的水務改革風起云涌。市委、市政府深刻地認識到，海口水務走出困境，需要進行根本性的改革，完全進入市場化，引進有強大資本實力、技術水平、管理能力和先進服務理念的水務投資和運營機構，提升海口水務企業的整體素質和市場競爭力。

2005年7月，市政府成立了“海口市水務改革領導小組”，啟動了海口水務改革的進程。2006年10月19日，由海口市自來水公司及下屬6家企業、市污水處理公司所屬的白沙門污水處理廠及3家企業組建的海口市水務集團有限公司正式掛牌成立，初步形成供排水一體化體制，邁出了我市水務改革的第一步。

水務招商吸引國外巨頭

海口市水務集團招商之前，市委、市政府剝離了海口污水處理廠的債務，讓企業輕松上陣。通過半年多的內部改革，海口市水務集團加快向現代化企業轉變。今年年初，海口市水務集團正式通過海南產權交易所對外招募戰略投資者。

由于該招商項目是近年我國水務市場上較有影響力的項目，也是我國首個省會城市主城區的供水和污水處理統一對外招商的項目，受到業界強烈關注。

國內外一些水務巨頭對此產生濃厚的興趣。北京首創股份有限公司總經理潘文堂就曾表示，他們對海南的水務市場很感興趣，欲與海口水務集團強強聯手。

而法國威立雅更是做了精心的準備。威立雅水務南中國有限公司董事長蘇斐女士透露說，在投標之前，該公司就對海口進行了詳細的調研，發現海口的城市化發展很快，在短短的時間內，城市人口由30萬擴大到100萬，而且政府也很重視旅游、環保等社會事業的投入，這些堅定了法國威立雅進入海口市場的信心和決心。

國企主導招商游戲規則

“在此次招商中，我市不光是要看資金，而且要看企業的實力，是否是行業的龍頭，能否帶來先進的技術和管理經驗。”徐偉說，為了保障國資、市民和職工的利益，我市立下了20條不可談判的苛刻條件，而且只出讓30年的經營權。徐偉說，這次由國企立下的游戲規則不但沒有嚇退投資者，共有9家國內外投資機構報名表達投資意向，7家投資機構入圍。其中，威立雅水務的報價金額超過標底約3倍、高達9.5億元。經過市政府組織相關部門嚴格評審，法國威立雅水務以較大的綜合優勢中選。

30天緊張談判終牽手

2007年4月11日起，雙方正式啟動商務談判程序。經過約30天前后五輪談判，雙方終于達成一致，海口市水務集團持股51%，法國威立雅水務持股49%。并于6月8日舉行了國有股權轉讓項目簽約儀式。至此，海口市水務集團招商工作圓滿結束。（新聞來源海口晚報網記者韓政黎光）

編輯：全新麗

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