近日，新加坡公用事業局政策與規劃署署長陳玉仁參加了2007第六屆亞太地區基礎設施發展部長級論壇。在城鎮水務管理與行業改革分論壇上，他為參會人員介紹了新加坡飲用水的現狀。

新加坡水資源現狀
　　新加坡是一個小島國家，人口約有450萬，總面積700平方公里。新加坡水資源總量為6億立方米,人均占有量僅211立方米，居世界倒數第二位。新加坡缺乏天然資源，其中淡水資源的匱乏給人們帶來的影響最甚。解決水供問題就一直是新加坡的重要國務。陳玉仁說因為國土面積小，雖然說有很大的降雨量，但是卻沒有足夠的土地去收集更多的雨水。
　　整個國家的民眾日常生活和工業生產用水主要靠收集存儲雨水及從鄰國進口淡水。自建國以來，新加坡一直致力于尋找持續性水管理的解決方案。為改變這種狀況，新加坡政府開源與節流雙項并舉，提出開發四大“國家水喉”計劃，即天然降水、進口水、新生水和淡化海水。
　　公用事業局在2000年成為國家的水務管理機構，統一管理整個水的循環。從四大國家水喉的各個方面來進行整個水務的管理。這種綜合管理方式從供與求兩方面，達到新加坡的可持續的水務管理。
　　新加坡擁有良好的生活水平，新加坡享有干凈充足的飲用水。但是陳玉仁說新加坡的成功并不是偶然，在40年前他們也碰到了很多水問題。例如當年的新加坡有嚴重的水災問題，還有衛生系統。被污染的河流。陳玉仁說這些改變發生在30年前。1977年，當時總理向他們公共機構提出挑戰，總理想在十年內解決新加坡河污染的問題。經過各方面的努力，把各方面的污染性的工廠企業等都進行整頓，包括那些小販。陳玉仁說他們成功地改變了新加坡的水狀況，并且強調說這樣的整頓十分重要。他說正是得益于這些工作，他們才開展了雨污分流，把污水引到污水處理廠進行處理。

四大水源：雨水、再生水和海水的利用
　　現在，公益事業局，除了要靈活購買廉水之外，也通過淡化海水，收集雨水，利用再生水等方法擴大新加坡的水源。陳玉仁說這就是新加坡非常著名的四大水源。
　　為了充分收集雨水，新加坡現在大約一半的土地是用來收集雨水，來發揮雨水的用途。現在新加坡正在增加三座大型水庫，到2009年，將從目前新加坡土地的一半達到2/3。當然這個工程也包括市中心地帶的濱海蓄水池，都是用來收集更多的雨水。濱海蓄水池就是在市中心建一個蓄水池和堤壩，陳玉仁說它被稱為都市的蓄水池，它將是城市化面積最廣的堤壩， 有新加坡面積的1/6。濱海灣建了一個堤壩，完工后，新加坡人就能夠把它當做是一個水泵、防洪、休閑的地方。
　　第三個水源就是再生水，在新加坡叫做新生水，它是新加坡最具戰略性的水源。他們把廢水凈化廠處理后的廢水回收，變成新生水。目前，新生水的供應量已經占總水量的15%。陳玉仁說新加坡早在70年代已經在研發。在90年代他們國家建了一座1萬噸/日測試廠，進行了為期兩年的測試。經過國際專家團的檢驗后，一致確定新生水的純凈度達到了做飲用水的標準。他說就是有了這個保證，新加坡就開始建設市政型的新生水廠。
　　新生水的流程基本上由三個。將二級處理過的水，經過微波、反向滲透技術、紫外線消毒，再產生出來的水，叫做蒸餾水。陳玉仁介紹說目前新加坡有四座新生水廠，兩座在2003年啟用，第三座在2004年啟用，最大的一座在今年3月啟用。它們都是用BBT的方式，由私人企業融資籌建，之后盈利。通過簽訂了20年的合作合同把水賣給國家和公眾。
　　陳玉仁說新生水的水質已經超過飲用水的指標，不過新生水在新加坡也主要用作非飲用水方面，例如用于工商業系統，另外人們把一小部分新生水注入蓄水池，作為池水的直接供應。目前產量在25萬立方米，是新加坡日產需水量的25%。他說在2011年，每日供應量將在25萬立方米，占新加坡日需水量的30%。
　　陳還說他們現在正把污水處理廠改組。這是在進行中最大的一項工程，把新加坡的六座污水處理廠進行改組，集合起來。他們將把舊的六座污水處理廠廢除，建立分隧道系統，將用戶水用重力排送到最大的廢水凈化廠進行處理。他說分隧道系統對新加坡來講有非常重要的戰略性位置，系統能夠確保整個污水收集系統完全不漏的收到污水處理廠里，保持雨水的干凈。
第四水資源就是淡化海水，2005年，新加坡的海水淡化廠建成并開始運作。陳玉仁說該廠的運作和新生水廠一樣使用BBT的模式。

可持續性的水資源
　　陳玉仁說新加坡不僅在供水方面作出了努力，為確保水資源的可持續性，他們在需求方面也是非常重視。他說新加坡把它概括成三部分，第一就是節省。因為水資源是有限的，人們必須把它節省地來使用。第二部分就是珍惜它、享用它。他說因為新加坡的土地2/3部分都要收集雨水，因此大家都要確保水的干凈，不受污染。
　　另外價格的制定方面是起著非常重要的位置。在節水方面他們認為水價的制定不只要達到成本的回收，也要達到對飲用水的調控作用。他介紹說水價的制定是用階梯式。生活用水就有兩個定向階梯，每個月低于40立方米的水價是1.52元/立方米，跟非家庭用水的水價是一致的。家庭用水每個月超過40立方米的話，他們就必須交2.03元/立方米。大幅度的提高水價來確保人們在用水方面的節約，也表示新加坡對飲用水的重視。
　　在需求方面的管理，他說新加坡要確保每一滴凈化后的水，都要確保它有效的輸送到用戶，而且都有水費的回收。在節省用水指標方面，他們目前從每人每天的用量170多公升降低到去年的158公升。陳玉仁說他們的目標要把它降低到155公升。
　　在珍惜還有享用水源方面，他們也是尋找合作伙伴，跟各行各業的合作。他說國家也開放蓄水池、河道，提供消閑的作用，使民眾對水更加珍惜。他說國家目前在推行最大的一計劃，就是活躍、優美、清潔——全民共享水源計劃。他們要把全部的河道和蓄水池都盡量優化、美化，開放給公眾去享有。通過這樣的項目，他說希望公民更珍重水源，國家將花10-15億的資金來投入到項目中去。
　　他說在四大水源中，其中兩個水源是由科技制造出來的水。他還給大家展示了他們正在進行的科研項目圖片。最后，他說新加坡也在水務方面成就了一些水務公司，包括本土的和國外的。他表示國家也希望這些公司能到其他國家去開展業務。（中國水網）

編輯：全新麗