第一個污水處理廠建成運營，填補了西寧市沒有污水處理的歷史空白……

　　第一次引用“BOT”方式（建設—運營—移交），開工建設了第七水廠和第二污水處理廠……

　　第一次召開水價聽證會，對城市自來水價進行了調整，為拓展水務建設籌資渠道培育了新的增長點……

　　第一次對市自來水總公司、市排水公司兩個單位進行資產重組，與西寧市中油燃氣公司組建了西寧市水務燃氣發展（集團）有限責任公司，實現強強聯合……

　　第一次成立水務“110”，與市政府12345熱線、市政“110”及公安“110”等建立熱線聯絡電話，互通情況，聯動執法，使水務執法工作邁上新臺階……

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　　六年來，邁上城鄉水務一體化改革之路的西寧市水務局，從治水思路、管理體制、政策法規、融資機制和水務市場等方面進行了大膽探索和有益嘗試，在建立城鄉水務一體化管理體制的工作進程中，走出了一條從農村水利轉入城市水務、實現社會水務，從傳統水利轉入資源水利、實現資源環境水利的具有青海高原區域特色的水務改革之路實現了許多個“第一次”的突破。

　　地處黃土高原和青藏高原過渡地帶的西寧市，右通海藏，左引甘涼，素有 “天河鎖鑰”、“海藏咽喉”之稱，地理位置十分重要，是青海省政治、經濟、科技、文化中心，西寧市經濟社會的發展對全省乃至整個青藏高原經濟社會的發展都將產生積級的輻射和帶動作用。然而，全市四區三縣7665平方公里的土地僅僅擁有13.14億立方米的水資源量，人均626立方米的水資源占有量遠遠低于全國人均2200立方米水資源占有量的水平，水資源的短缺嚴重地制約著西寧市的發展。隨著城市建設的不斷深入，經濟發展、人口增長、和市民生活水平面提高進一步加劇了西寧市的缺水危急，一切與水有關的諸如城鎮防洪、水體污染、“城鄉封閉、多龍管水”的管理體制等涉水問題也一一凸現。面對嚴峻的水資源供需矛盾，西寧市水利部門在國家水利部和省委省政府的大力支持下，實施了以城鄉水資源一體化管理的水資源管理體制改革，于2001年11月16日掛牌組建了西寧市水務局。新體制的建立，聚合了城鄉供水、防洪保安、水土保持、城鎮排水和污水處理、計劃和節約用水等涉水事務的五大職能，融水資源的管理保護和開發利用、防洪、灌溉、供水、排水、污水處理及回用等涉水職能為一體，實現了“一龍管水、多龍治水”的水資源管理新體制，為水資源的合理配置、高效利用、有效保護提供了體制保障。

　　西寧市水務局成立以來，充分發揮水務一體化管理的體制優勢，針對水資源流域性、區域性的特點，突出水資源規劃的綜合性、整體性和系統性，相繼完成了《青海省西寧市水資源調查評價與規劃》、《西寧市水資源調查評價與開發利用及優化配置研究》、《西寧市河道治理規劃》、《西寧市城區災害溝道治理規劃》、《西寧市農村人畜飲水工程建設規劃》等規劃，從水資源形勢分析、節水、污水回用、雨洪資源利用、水資源供需分析及多水源聯調、水環境治理與水資源保護、水價改革等方面初步建立了較為完整的水務規劃體系，為西寧市經濟社會可持續發展提供了科學的水資源依據。

　　水務一體化管理體制的實施，給西寧市水利建設注入了新的活力，水務局成立六年來，初步形成了社會化、市場化、多元化的投融資渠道，歷年通過市場融資累計達6億元，政府投資，銀行貸款，社會融資三管齊下，為西寧市城鄉水利提供了充裕的資金保障，水利建設迎來了前所未有的新高潮。西寧市水務局以城鄉水資源的統一調度、優化配置為切入點，以提高城鄉水資源的綜合保障能力為目標，在穩固發展農村水務的同時，把加快城市防洪、供水、排水及污水處理基礎設施建設作為城市水務工作的重點加以落實，實現了從水源到水龍頭的水務一體化管理。相繼完成了湟水河一、二、三期治理工程和南川河一、二期治理工程，該工程的實施不僅使湟水河、南川河的防洪標準從不足五十年一遇提高到了百年一遇，而且還形成了145萬立方米的水面面積和20萬平方米綠地，造型古樸典雅的人行景觀廊橋和點綴有精巧文化裝飾創意的游園路，成為了西寧市一道靚麗的風景線。全省最大的人工湖——寧湖，魯青水上公園，東郊濕地工程，南北山綠化工程的建成，不但為廣大市民提供了休閑、娛樂、旅游的好場所，而且提升了西寧的城市品位。利用黑泉水庫供水的第七水廠建成，打破了西寧市主要靠地下水供水的現狀，扼制住了地下水位下降的趨勢，極大滿足了市民用水需求。日處理能力8.5萬噸的第一污水處理廠的建成運營和即將建成的第二污水處理廠，填補了西寧市沒有污水處理廠的歷史空白。本著資本運作、盤活存量資產的原則，對西寧市自來水總公司、西寧市排水公司兩個單位進行了資產重組，與西寧市中油燃氣公司組建了西寧市水務燃氣發展（集團）有限責任公司，通過城區給水、排水管網的改造使城市基礎性設施建設得到了加強。城市周圍瓦窖溝等14條災害性溝道的綜合整治，打通了溝道的“腸梗阻”，給洪水以出路，保證了市民的安居樂業。全市935個行政村中887個村的人畜飲水困難得到解決，30萬告別了吃水難的歷史，654平方公里水土流失面積的治理有力地促進了全市農業發展、農民增收和社會主義新農村建設的步伐。

　　六年時間彈指一揮，隨著城鄉水務一體化管理體制改革不斷向縱深發展和黨的十七大的召開，水務部門必將面臨更多的挑戰和機遇。有了良好的開端，我們有理由相信，西寧市水務局的改革發展之路將會越走越寬。

編輯：全新麗