3月12日消息：在今天代表團(tuán)的審議中，長(zhǎng)期關(guān)注海南水污染治理的阮崇武代表指出，水污染已成為海南最可怕的環(huán)境污染，嚴(yán)重影響人民群眾的飲水安全，《水污染防治法》已經(jīng)頒布實(shí)施，但沒(méi)有強(qiáng)有力的措施等于還是一紙空文。對(duì)此，他認(rèn)為政府應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，改變守法成本高違法成本低的現(xiàn)象，推動(dòng)水污染治理。

　　阮崇武告訴記者，去年他隨海南省人大檢查組分別從南渡江、昌化江和萬(wàn)泉河的源頭出發(fā)，順江而走發(fā)現(xiàn)河水污染的問(wèn)題非常嚴(yán)重，記得一個(gè)工廠的公共廁所就建在江邊，沒(méi)有任何處理措施，大小便直接排入江中，而這里離海口飲用水取水點(diǎn)只有幾公里。他說(shuō)，一路看到的類(lèi)似問(wèn)題還有很多很多。

　　阮崇武說(shuō)，僅有認(rèn)識(shí)沒(méi)有行動(dòng)是解決不了問(wèn)題的，而要保證防治落到實(shí)處首先要算好一筆經(jīng)濟(jì)賬。他認(rèn)為，這筆賬首先要跟排污企業(yè)算，對(duì)嚴(yán)格按照法律規(guī)定排污的守法企業(yè)給予資金上扶持，降低他們的守法成本；嚴(yán)懲不遵守國(guó)家規(guī)定排污的企業(yè)，增加這類(lèi)企業(yè)的違法成本。也就是說(shuō)誰(shuí)有污水處理設(shè)備且在正常運(yùn)行，就給予獎(jiǎng)勵(lì)，誰(shuí)沒(méi)有污水處理設(shè)備不處理污水，政府就予以重罰。政府應(yīng)當(dāng)在收取自來(lái)水費(fèi)的同時(shí)，收取污水處理費(fèi)，用于鼓勵(lì)和扶持污水處理等費(fèi)用，這也是國(guó)際慣例，目前在北京等很多城市也已這樣實(shí)行。

　　“還有一個(gè)建議就是海南應(yīng)引進(jìn)污水處理設(shè)備廠。根據(jù)海南的實(shí)際情況量身定做污水處理設(shè)備”，阮崇武告訴記者，海南的城市密度不大，住宅及度假區(qū)相對(duì)分散，適合采用中小型的污水處理系統(tǒng)，但是對(duì)污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，這種中小型污水處理系統(tǒng)利潤(rùn)低，所以引進(jìn)廠家到海南，并對(duì)這些廠家進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和稅收返還等優(yōu)惠措施，可以大大推動(dòng)海南建起遍布全島的污水處理網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善海南的江河流域和環(huán)島海域的水質(zhì)量。

　　劉海榮：解決水污染是為民造福

　　海南團(tuán)代表劉海榮現(xiàn)任全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員，到過(guò)全國(guó)很多省市檢查環(huán)境污染問(wèn)題，她告訴記者，海南現(xiàn)在面臨的水污染問(wèn)題也在全國(guó)范圍普遍存在，要想徹底解決，政府的主導(dǎo)作用是很重要的，解決好水污染也是民生福祉之所在。

　　劉海榮說(shuō)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污水處理系統(tǒng)的建設(shè)速度和運(yùn)轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不少污水排放量的增長(zhǎng)速度。她在檢查中發(fā)現(xiàn)“三個(gè)三分之一”的現(xiàn)象很?chē)?yán)重：三分之一的污水處理廠建成后運(yùn)轉(zhuǎn)不了，成了擺設(shè)；三分之一的污水處理廠配不了套，成了“半拉子”；三分之一的污水處理廠無(wú)法滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期處于吃不飽的狀態(tài)。

　　雖然自來(lái)水廠對(duì)飲用水有一定凈化功能，但它處理不了污水中的有害金屬物質(zhì)，居民長(zhǎng)期飲用對(duì)身體危害很大，劉海榮說(shuō)，水污染的危害還不僅僅在此，地表水，地下水都難逃厄運(yùn)。

　　劉海榮直言不諱地指出，在防治水污染的問(wèn)題上，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。污水處理廠本身幾乎是沒(méi)有盈利能力，只能靠收費(fèi)和政府補(bǔ)貼。她認(rèn)為政府一定要站在相當(dāng)?shù)母叨龋_看待水污染防治，她說(shuō)，處理好了污水是老百姓的直接利益所在，是老百姓的福祉所在，也是關(guān)系到子孫后代的大事，所以政府一定要舍得投入。

　　王輝豐：大力扶持海南減排體系

　　污水排放是否超標(biāo)？超標(biāo)的程度有多高？如果對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，治理水污染就會(huì)因?yàn)闆](méi)有科學(xué)的依據(jù)而無(wú)從下手。海南的排污監(jiān)測(cè)條件和水平卻令人堪憂(yōu)。對(duì)此，我省全國(guó)政協(xié)委員王輝豐向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提交提案，建議國(guó)家在增加財(cái)政投入建設(shè)三大減排體系的工作中，對(duì)各生態(tài)省特別是三大減排體系薄弱的海南省，給予更大的支持和幫助。

　　王輝豐說(shuō)，海南省于1999年在全國(guó)率先建設(shè)生態(tài)示范省，浙江、福建、安徽、吉林等省也相繼開(kāi)展了生態(tài)省的建設(shè)。污水治理對(duì)生態(tài)省建設(shè)至關(guān)重要，而排污監(jiān)測(cè)的能力和水平，又直接關(guān)系到治污是否能夠在準(zhǔn)確的依據(jù)下科學(xué)地進(jìn)行。為此，國(guó)家要求的三大減排體系為環(huán)保監(jiān)測(cè)工作提出了明確的要求，即“建設(shè)科學(xué)的指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的考核體系”。

　　提案指出，海南省各市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在設(shè)備老化和不足等問(wèn)題。在近年考核中，全省有5個(gè)縣只能“臨時(shí)抱佛腳”，一些監(jiān)測(cè)站幾乎形同虛設(shè)，需委托其他市縣進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全省各城市現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)條件，也普遍不能滿(mǎn)足飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的需要，不僅設(shè)備殘缺、技術(shù)落后，而且監(jiān)測(cè)人才也極其匱乏。

　　對(duì)此提案中提到，今年國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩指叨戎匾暛h(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，中央財(cái)政將增加投入，安排20億元專(zhuān)門(mén)用于建設(shè)三大減排體系，這將大大提高國(guó)家環(huán)境總體監(jiān)測(cè)能力和水平。

　　提案建議，生態(tài)省建設(shè)肩負(fù)著艱巨的環(huán)保及環(huán)保監(jiān)測(cè)重任，各生態(tài)省特別是監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)落后的海南省，要建設(shè)準(zhǔn)確的排污監(jiān)測(cè)體系等三大減排體系，急需中央繼續(xù)加大支持力度，以保障海南生態(tài)省建設(shè)更充分更有效地起到生態(tài)示范作用。
作者： 譚麗琳 黃曉華 岳嵬

編輯：全新麗