環(huán)境違法行為處罰過輕

時間：2007-03-12 15:27

來源：星辰在線-長沙晚報

　　北京專電（特派記者王潔）“我國環(huán)境形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，但環(huán)境保護(hù)和治理的速度趕不上污染和破壞的速度，環(huán)境質(zhì)量卻長期得不到有效改善，環(huán)境保護(hù)面臨巨大的壓力。”在湘全國政協(xié)委員李利君建議，抓緊修改完善我國的環(huán)保法。

　　李利君認(rèn)為，我國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，除了《環(huán)境保護(hù)法》外，還有其他法律法規(guī)中涉及環(huán)保的規(guī)定，如《水法》與《水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。但由于不少環(huán)保事項(xiàng)涉及其他部門的職權(quán)范圍，導(dǎo)致多頭監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)督管理難以實(shí)現(xiàn)。部門之間職責(zé)、權(quán)利劃分界限不清，職責(zé)交叉重疊，環(huán)保執(zhí)法中缺位、錯位和越位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“對一些環(huán)境違法行為處罰過輕，導(dǎo)致‘守法成本高，違法成本低’，客觀上助長了違法，抑制了守法。”李利君舉例說，“如法律規(guī)定發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污違法行為，可處以3萬元、5萬元、10萬元以下的罰款，這比有的企業(yè)一天的污染防治設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)都少，致使有的企業(yè)寧可交罰款而不愿治理。”

　　同時，李利君還認(rèn)為對一些違法行為缺乏處罰條例，或者無量罰標(biāo)準(zhǔn)或者缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。“如違法噪聲污染防治法的行政處罰至今沒有罰款標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城市污水集中處罰設(shè)施、生活垃圾無害化處理、發(fā)展集中供熱等，都缺乏相應(yīng)的法律適應(yīng)條款來制裁。”李利君說。

編輯：全新麗

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