“十五”期間，新疆昌吉州開始推行“供水到戶”試點(diǎn)工作，將農(nóng)村配水管理權(quán)分離出來，由用水農(nóng)民成立協(xié)會(huì)自己管理，水管單位則直接計(jì)收水費(fèi)到戶，并向每位農(nóng)戶公布水賬，這一實(shí)踐取得了顯著的節(jié)水效果。過去的5年間，昌吉州累計(jì)節(jié)水4.19億立方米，相當(dāng)于天池正常儲(chǔ)水量（1.6億立方米）的2.6倍之多。
昌吉州是全疆缺水現(xiàn)象嚴(yán)重的地州之一。全州90%左右的水資源都被用于各縣市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。由于州8個(gè)縣市均以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)灌溉的需水量嚴(yán)重不足，打井取水成了解決缺水問題的辦法。由于過多地打井取水，近年來，昌吉州地下水位平均下降了8—20米。尤其是奇臺(tái)縣，每年不得不超采4000萬立方米地下水，來緩解農(nóng)業(yè)缺水的矛盾。水位下降，致使土地生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
供水到戶以及成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的有效嘗試，有效緩解了昌吉州農(nóng)業(yè)供水壓力。截至2005年，成立“農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”317個(gè)，供水到戶推廣面積達(dá)到407萬畝，農(nóng)民人均減少水費(fèi)支出3.8.元/畝，不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還使得人情水、關(guān)系水等問題得到了遏制，受益農(nóng)戶超過9萬人。
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