推動農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平原河網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植的生態(tài)溝渠系統(tǒng)和農(nóng)田退水“零直排”區(qū)建設(shè)，加快推進生態(tài)低碳農(nóng)場，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，推動規(guī)模以上池塘及工廠化養(yǎng)殖等其他封閉水域養(yǎng)殖尾水處理全覆蓋。完善秸稈收儲運用體系建設(shè)，提高秸稈科學(xué)還田水平。到2027年，生態(tài)溝渠系統(tǒng)等農(nóng)田退水生態(tài)化治理覆蓋面積達到100萬畝，秸稈綜合利用率97%以上，其中離田利用率達到45%。

建立健全環(huán)境風(fēng)險防控體系。加強重點流域、飲用水水源地、園區(qū)、企業(yè)、尾礦庫等環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)，建立健全監(jiān)測預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)體系和應(yīng)急物資儲備體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。建立健全26條重點河流、51個化工園區(qū)、51個尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)維護水平，完善涉飲用水水源保護區(qū)道路環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施。構(gòu)建“源頭防控、工藝優(yōu)化、智能監(jiān)測、應(yīng)急處置”全流程供水保障協(xié)同機制，強化飲用水從“源頭到龍頭”全流程水質(zhì)管控。

（六）加強生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管能力建設(shè)。

建強自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進地表水、大氣、噪聲等常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向縣級延伸，土壤、地下水、海洋、溫室氣體、輻射等領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋重點區(qū)域。加強縣級以上飲用水水源地藻類、嗅味特征污染物自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，健全完善水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。迭代大氣和地表水監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確率。統(tǒng)籌推進新污染物監(jiān)測能力建設(shè)。2025年底前基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上大氣自動監(jiān)測、縣控以上地表水自動監(jiān)測和設(shè)區(qū)市溫室氣體監(jiān)測全覆蓋。到2027年，建成22個主要入海河流氮組分自動監(jiān)測站、30個主要海灣海洋自動監(jiān)測浮標(biāo)站，設(shè)區(qū)市全部具備水生生物監(jiān)測鑒定能力，建成10個人工智能監(jiān)測實驗室、11個生態(tài)質(zhì)量綜合站。

提升實時監(jiān)控能力。集成應(yīng)用衛(wèi)星遙感、高位瞭望、走航監(jiān)測、無人機巡查、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升重點區(qū)域、重點企業(yè)、重要問題實時監(jiān)控能力。推動重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化監(jiān)測監(jiān)控體系，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、污染排放等問題實時預(yù)警、快速處置。推進重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)施安裝，強化視頻監(jiān)控組網(wǎng)和用電、工況監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)排污行為全過程動態(tài)監(jiān)控。推進黑臭水體、固廢堆放及生態(tài)破壞等重要問題迅速溯源和協(xié)同管控。建立健全海洋垃圾視頻監(jiān)控體系。建設(shè)大氣智治平臺，提升裸露土地、城市揚塵、揮發(fā)性有機物、移動源等大氣污染精準(zhǔn)管控能力。

提高智慧監(jiān)管效能。推進行業(yè)大模型、人工智能在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域運用，提升各環(huán)境要素應(yīng)用平臺智慧監(jiān)管效能，智能輸出問題線索，完善問題閉環(huán)處置機制。推進輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)智能分析。提升危險廢物環(huán)境管理全過程在線監(jiān)控和追溯能力。聚焦高頻違法行為和重點行業(yè)企業(yè)，建設(shè)異常數(shù)據(jù)分析預(yù)警平臺。加快監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備智能化迭代更新，推廣應(yīng)用“AI+環(huán)評”“AI+非現(xiàn)場監(jiān)管”等智能體，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，促進管理模式創(chuàng)新和執(zhí)法效率提升。到2027年，建立健全環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)用綜合數(shù)據(jù)庫，重大案件問題非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)率達到60%以上。

三、加快完善生態(tài)環(huán)境政策機制，提高現(xiàn)代化治理水平

聚焦生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，著力構(gòu)建導(dǎo)向清晰、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。

（一）健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

健全改革與立法銜接機制，積極推動海洋環(huán)境保護、濕地保護、生物多樣性保護、噪聲污染防治辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)章的制定（修訂）。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境法典》制定情況，適時推動相關(guān)法規(guī)、規(guī)章修訂工作。加快完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，補齊大氣、水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)短板，推進化工、紡織、電鍍、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點行業(yè)和污水集中處理設(shè)施、工業(yè)爐窯等重點領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極融入長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)。開展能耗標(biāo)準(zhǔn)升級行動，加快制修訂紡織、化纖、金屬鑄件等重點用能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，提升重點行業(yè)能源利用水平。

（二）健全綠色低碳發(fā)展激勵政策。

完善企業(yè)綠色低碳發(fā)展正向激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加快落后產(chǎn)能出清和技改，積極推動有條件的小微企業(yè)分類入園集聚、改造升級，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加大新能源重卡、內(nèi)河船舶推廣應(yīng)用、老舊貨車機械淘汰更新等獎補政策力度。落實與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值相掛鉤的財政獎補機制。深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。

（三）加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體系化布局和有組織創(chuàng)新，加大省重大科技專項、“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計劃對重大攻關(guān)項目的支持力度。加快攻關(guān)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域綠色低碳和碳污協(xié)同減排關(guān)鍵技術(shù)，加強生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)的基礎(chǔ)支撐研究。持續(xù)開展PM2.5來源解析，加強城市通風(fēng)廊道分析和治理對策研究。推進重點行業(yè)氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同深度減排技術(shù)裝備研發(fā)，深化“流域—河口—海域”氮磷污染溯源和治理技術(shù)研究，開展水生物多樣性驅(qū)動修復(fù)成套技術(shù)集成攻關(guān)，研發(fā)土壤和地下水污染擴散阻控和綠色修復(fù)技術(shù)。加強重點行業(yè)新污染物靶向治理和風(fēng)險管控技術(shù)研發(fā)，研發(fā)應(yīng)用新型核輻射污染快速測定關(guān)鍵技術(shù)裝備。打造省級生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新設(shè)備產(chǎn)業(yè)平臺，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“技術(shù)研發(fā)—裝備智造—智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

（四）完善資源環(huán)境要素市場化配置體系。

完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制。健全污水、垃圾、危險廢物等處理的差別化或分類計量收費機制。推進資源環(huán)境權(quán)益交易市場化改革，完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)、林權(quán)等交易機制。推進綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動金融機構(gòu)持續(xù)深化環(huán)境信息披露，提升定量披露能力，健全環(huán)保信用監(jiān)管體系。建立多元化生態(tài)保護修復(fù)投入機制，探索建立生態(tài)保護修復(fù)產(chǎn)業(yè)專項基金。充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用，推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目區(qū)域性整體規(guī)劃和實施效果評估。

編輯：陳偉浩