蘇州作為典型的平原河網地區，在多年水務治理實踐下實現了水清岸綠、魚翔淺底的成效，其在水體治理及溢流控制方面的經驗值得借鑒。夏堅從三個方面分享了蘇州的水環境治理經驗：

夏堅

第一，由于沒有較大的受納水體，蘇州決定推行雨污分流體制。蘇州古城有2500年歷史，控制性保護建筑眾多。2002年，蘇州在城市環境治理中，就"采用分流制還是合流制"爭議很大。市委市政府綜合權衡，尤其考慮到蘇州沒有大的受納水體，最終決定推行分流制排水體制。

這一堅持就是20多年，歷經4輪集中治理，才有了如今的水環境質量，過程中起起伏伏，也遇到不少困難。

第二，蘇州仍存在少量合流情況，主要分兩類：

一類是控制性保護建筑院落內部，因鋪管會破壞文物，實在無法施工。還有待拆遷城中村，違章建筑密集，管道沒有地方鋪設。

另一類是混接錯接嚴重的區域，我們采取臨時過渡性末端截流，形成合流。

這兩類情況給整個排水及污水收集處理系統帶來不少困擾。盡管蘇州分流制區域占比非常高，核心城區達99%以上，但無組織溢流對環境的影響客觀存在。

我們做了壓力測試，雨季污水廠水量達平時的150%以上，且未達上限——因當初泵站按正常水量設計，客水大量涌入時，泵站與管道能力不足，實際最大水量仍是未知數。

第三，針對溢流污染，蘇州市采取了兩項措施：

一是分散調蓄：系統梳理所有提升泵站及主管網途經地塊，排查可設置旁路調蓄系統的區域；

二是終端超量處理試驗：壓力測試顯示，污水處理廠超量處理能力已較強；若后續開展針對性研究，這一能力還能提升。

通過這兩項措施，可緩解溢流污染，確保降雨與非降雨時段，環境質量不出現大波動。

3 趙萍：截流倍數需依降雨量制定，調蓄池溢流控制效果顯著

趙萍大師在給排水建設領域深耕多年，形成了兼具規劃高度與實踐深度的寶貴經驗。她主要從規劃理念與區域實踐兩大維度展開介紹。

趙萍

"聚焦合流制溢流污染這一話題，意義重大。現在國內的生態環境越來越好，到了精細化治理階段，目前還有一些短板需要補足。"趙萍指出，下雨時污水能不能溢流，能溢流多少，以及排水體制該選合流制還是分流制，非常值得研究。

第一，合流制和分流制各有優點。國外不少發達國家城市的合流制占比很高。剛才戴曉虎教授談到，德國的做法是把污水處理廠的規模放大，是污水量的兩倍，雨天把溢流的污水收集起來，晴天再進行處理，保證了污染物的削減，這樣就不用去推行完全的雨污分流了。

"同時我也非常認可張辰大師提到的"慎重提合改分"觀點，尤其在老城區建筑密度高的地方，合改分很難，而且也改不徹底，最后會形成混流制。因此，這類區域是否一定要改分流制，值得商榷。"趙萍認為，應該因地制宜，新區應采用雨污分流，但建筑密度高的老城區，改分流不僅難度大，也難達預期效果。

第二，截流倍數取值與降雨量密切相關。西北部分地區年降雨量僅幾百毫米，而浙江省年降雨量達1500~2000毫米、年降雨超100場，不同地區應取不同截流倍數。我們對浙江省內很多城市進行了統計，大家常提"晴雨比"，即雨天污水收集量約為晴天的1.3~1.6 倍（這個數據可能并不準確，下大雨時，部分泵站可能已應急排放）。

因此我們院在做某些城市排水規劃時提出：污水處理廠規模應至少為所需污水量的1.3倍；若達不到，可建規模為30%的調蓄池，雨天蓄水，等到晴天再進一步處理。而且建調蓄池效果顯著，比如嘉興市（第一批海綿城市試點）老城區，約2.4平方公里被護城河圍合、建筑密度高，當初做海綿城市方案時規劃了3座總容積2.6萬方的調蓄池。此前與嘉興水務交流，得知這些調蓄池投用后效果很好，調蓄池與污水處理廠（污水處理廠也有一定的冗余）聯合調度，基本能做到老城區30毫米以下降雨不溢流。

30毫米降雨是什么概念？2015年我們編海綿城市規劃設計導則時，收集了此前45年的日降雨量數據。嘉興市2015年共下雨152場，30毫米以上的降雨13場，30毫米控制住的話，可以控制91%場次的降雨，2015年全年降雨量1618mm，可以控制1457mm降雨，相當于控制90%的降雨量，同時污染物可削減65%。所以建調蓄池對控制小雨及小雨帶來的污染很有幫助，不過調蓄池規模也需結合河道環境容量確定。

第三，溢流標準的制定很關鍵。我們做海綿城市規劃時會提"年徑流總量控制率"，這是場次控制率，浙江省要求不低于75%，即控制75%的降雨場次；但國外更側重控制降雨量。若能結合不同地區的河道環境容量，將降雨場次與雨量量控制標準通過水力模型計算給予明確，效果會更好。同時，應允許大雨時可以有一定程度的溢流，允許超標降雨排放。目前在修編《城市排水規劃規范》時，我們已加入"超過污水處理能力的雨污混合水，可采取快速凈化方式處理后排放"的內容——比如嘉興，2015年13場超30毫米降雨超出調蓄能力，通過一級強化處理后，就應允許排放。

第四，減少合流制溢流污染，需重視廠網河系統化治理。今天會議也多次提到廠網河一體化治理運維，浙江溫州的實踐效果就很好。溫州是平原河網地區，軟土地基導致管網沉降較多。多次環保督察后，溫州痛下決心推進廠網河一體化系統化治理，其中一點很有借鑒意義：目前許多企業采購了感知設備，但不少設備用三年就壞了，且因缺乏運維，數據不可用；而溫州采用"三年監測點數據"打包投標的方式，由設備廠家負責運維，保障了數據有效性。通過系統化治理，溫州污水BOD 濃度從之前難超90mg/L，穩定提升到100mg/L以上。由此可見，廠網河的系統化、智慧化治理，是我們今后工作的重要方向。

編輯：趙凡