當政策引領與轉型壓力交織，技術突破與體制變革并存，水務行業正站在歷史轉折的關鍵節點。8月28日，"水務百年會客廳"對話在"2025上海水業熱點論壇"上如期舉行。做客嘉賓各自分享了溢流污染治理的經驗和建議。
01 第一期"青綠書"出版的背景
本次對話中，上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司首席總工程師/全國工程勘察設計大師張辰首先正式發布了第一期"青綠書"。"青綠書"既是在E20二十年前開創的藍皮書、綠皮書基礎上的延續，也是藍、綠交融的論道，更是"綠水青山就是金山銀山"理念的深化。
張辰
2024年5月，中央第一生態環境保護督察組督察上海市發現，上海市部分區域污水管網建設不完善，管網混接、雨污合流，造成雨天大量污水溢流外排。2023年全市有3500余萬噸污水直排長江，其中經白龍港污水處理廠溢流口外排的就超過2500萬噸。
這也引起了行業對"城市雨污溢流污染"的討論。前不久首期"水務百年會客廳"就以此為主題，在具有百年歷史的上海東區污水廠舉行，從不同視角探尋超大特大型城市建設背后的污水處理機制設計、雨污混接與處理滯后等熱點問題，并將首期詳細深入的內容與觀點匯編整理進"青綠書"。
本次對話是首期"水務百年會客廳"的延續，旨在更深入地探討溢流污染話題。
02 "溢流污染控制之道"對話
圍繞"溢流污染控制之道"話題，張辰大師與同濟大學教授、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎，E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤，蘇州市水務局原副局長夏堅，浙江省勘察設計大師、浙江省城鄉規劃設計研究院首席總工程師趙萍以及南京水務集團有限公司副總經理周克梅展開對話。
對話伊始，張辰首先介紹了"青綠書"歸納總結的"六要六不要"。
1、要重視溢流與混接改造，不要一味推行"合改分"（合流制改分流制）。排水體制需在規劃前提下確定，應"一張藍圖繪到底"，不可反復變動；合流制與分流制的優劣在國內外均有討論，體制存在即有合理性，無需過度強調"合改分"。
2、要多目標協同，不要單目標苛求。溢流處理要達到一級A標準不現實，降雨時需兼顧安全目標，秉持"人民為中心"理念，優先保障安全（命比天大）。
3、要一以貫之，不要粗放式建設被動應對。樹立精細化思維，主動開展管理，避免因粗放式建設陷入被動管理。
4、要因地制宜制定溢流標準，不要"一刀切"。制定溢流標準十分迫切，且需因地制宜，標準與監測方式應簡潔化；行業層面不可"一刀切"，需結合區域實際制定適配標準。
5、要多管齊下治理溢流污染，不要盲目追求單一模式。聚焦并加快解決突出問題，不盲目追求單一模式。正如去年中央生態環境會議上總書記所提，需優先解決主要矛盾與矛盾的主要方面，而非面面俱到。
6、溢流污染治理是長期任務，要久久為功，不要追求即刻根治：要認識到溢流污染治理是長期任務，需凝聚社會共識、推行科學管理，不追求即刻根治；工作中既要雷厲風行，也要久久為功。
針對溢流污染問題，對話嘉賓也各自分享了自身的實踐和經驗。
1 戴曉虎：無需刻意區分排水體制，污水廠設計要考慮冗余
作為"千人計劃"的引進人才，戴曉虎在德國有著二十余年的工作、生活及學習經歷，接觸并學習到了多個國家的相關經驗。他介紹了國外在溢流污染控制上值得我們借鑒的做法和經驗。
戴曉虎
在經濟高速發展階段，國內在污水收集處理環節取得了很大的進步，但也遺留下來一些問題，包括雨水溢流問題、管網混接、污泥問題等。
總體來講，國內外在溢流污染治理上存在以下差異：
第一，國內較強調區分分流制與合流制，而國外以河道水環境質量為首要目標，再因地制宜選擇排水方式。國外多數國家較少討論合流或分流，更多關注污水廠規模與污水處理標準，且污水標準由河道生態容量決定。
第二，國外污水處理廠開始就是按晴天流量的兩倍設計的，水力負荷考慮雨天情況（無論分流或合流，雨天污水量都會增加），這與國內不同——國內基本按晴天流量設計。
當水力負荷達標后，便涉及排放標準問題：國外雨天會放寬排放標準，以此解決雨天（尤其初期雨水）的排放問題。
此外，德國設有諸多調蓄池，調蓄池根據河道環境容量反推設計，用于調蓄初期雨水。初期雨水調蓄后，晴天時會將雨天儲存的水量送回污水廠。原本雨天污水廠處理量已是晴天的兩倍，雨后數小時內調蓄池的水再排入，可大幅降低雨水對河道的沖擊。
2 夏堅：堅持規劃引領，因地制宜提"合改分"
編輯：趙凡
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