方曄表示環(huán)保類項目資金需求大、回報率不高但現(xiàn)金流穩(wěn)定，更需要具備耐心和社會情懷的投資方，這也進一步凸顯輕資產(chǎn)模式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施運維的合理性與必要性。

在明確了以輕資產(chǎn)和機制創(chuàng)新為核心的實現(xiàn)路徑后，如何系統(tǒng)性地構(gòu)建高質(zhì)量的運維體系，成為確保廠網(wǎng)一體化最終成效的關(guān)鍵所在。

03 系統(tǒng)化運維與智慧融合：高質(zhì)量排水體系的核心管理維度

高質(zhì)量排水系統(tǒng)的運維需系統(tǒng)性地關(guān)注多個核心環(huán)節(jié)(運維重點)，主要包括規(guī)劃引領(lǐng)、用戶管理及數(shù)據(jù)管理三大方面。

1、在規(guī)劃層面，理想的城市排水專項規(guī)劃應(yīng)由政府規(guī)劃與行業(yè)主管部門、規(guī)劃編制單位及系統(tǒng)運營者三方協(xié)同完成，形成穩(wěn)定且平衡的決策結(jié)構(gòu)。

然而長期以來，水的自然屬性未能在城市規(guī)劃與系統(tǒng)運維中得到充分重視，尤其在規(guī)劃階段系統(tǒng)運營者常處于缺位狀態(tài)，導致規(guī)劃與實際運維需求脫節(jié)。

實行廠網(wǎng)一體化為彌補這一缺陷創(chuàng)造了條件，使運營者能深度參與規(guī)劃編制與修訂，推動規(guī)劃更具實施性、動態(tài)性和前瞻性。以排水管網(wǎng)調(diào)度和雨洪管理為例：

調(diào)度是發(fā)揮系統(tǒng)效能的關(guān)鍵。現(xiàn)在污水廠不讓停產(chǎn)，已成為行業(yè)慣例，造成污水廠工藝流程及設(shè)備普遍長期“帶病運行”，極易導致污水外溢，我們必須在規(guī)劃、規(guī)范以及配套措施上下功夫，借助廠網(wǎng)一體化運營，系統(tǒng)性提升、優(yōu)化調(diào)度能力，通過適度擴大單廠處理規(guī)模、構(gòu)建廠間互為冗余、建設(shè)廠際互聯(lián)互通管道等措施，逐步構(gòu)建起具備彈性、可調(diào)度且高效的污水收集處理系統(tǒng)。

雨洪管理是應(yīng)對極端天氣的重要環(huán)節(jié)。以珠海2024年“5.4”強降雨為例，短時超量降雨導致局部內(nèi)澇，暴露出外水入滲、蓄泄通道不暢及截洪設(shè)施不足等問題。廠網(wǎng)一體化運營機構(gòu)可憑借統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，主動介入專項規(guī)劃與洪澇評估，推動市政排水系統(tǒng)與水利泄洪體系有效銜接，協(xié)同解決分區(qū)排水、跨區(qū)域泄洪及重點區(qū)域防水浸等問題，最大限度保障市民生命財產(chǎn)與城市運行安全。

2、用戶管理是源頭治理的核心。與供水系統(tǒng)相比，排水系統(tǒng)長期疏于對排水戶的有效管理，住宅小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污混接問題嚴重，成為雨污分流推行困難的主要根源。必須從強制管理轉(zhuǎn)向服務(wù)引導，通過協(xié)助排水戶完成內(nèi)部改造、提供技術(shù)咨詢、將排水許可與海綿設(shè)施管理相結(jié)合，變“管控”為“服務(wù)”，根本改變以前管而不控的被動局面，建立現(xiàn)代城市排水系統(tǒng)健康可持續(xù)管養(yǎng)的新秩序，促進上下水協(xié)同管理， 逐步推行“先排后供、以排定供”的管理體制，實現(xiàn)對排水戶的動態(tài)、精準管理，使排水系統(tǒng)管理步入良性循環(huán)。

3、數(shù)據(jù)管理則是智慧排水的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)作為貫穿傳統(tǒng)管理、信息化與智慧化運維的主線，是現(xiàn)代化排水系統(tǒng)高效運行的核心。智慧水務(wù)建設(shè)必須以業(yè)務(wù)和管理為導向，避免技術(shù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”。在廠網(wǎng)一體化模式下，應(yīng)構(gòu)建覆蓋全生命周期(縱向)、全要素(橫向)和全鏈條(外延)的精細化管控平臺，設(shè)立專人專班加強數(shù)據(jù)維護，保障數(shù)據(jù)的準確、完整、一致、及時、有效和唯一，真正依托數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同與智能決策。

編輯：趙凡