破局與新生：從環(huán)境產(chǎn)業(yè)十大新聞中解讀未來方向

時間：2025-02-11 09:37

來源： E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)

作者：趙利偉、徐冰冰

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02 新質生產(chǎn)力首入政府工作報告，行業(yè)聚焦智能化與產(chǎn)品化

新質生產(chǎn)力無疑是2024年的一大熱詞。

這一年，新質生產(chǎn)力被首次寫入政府工作報告中，政府工作報告把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”章節(jié)列在首位。

黨的二十大報告強調：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。黨的二十屆三中全會對促進新質生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。

2024年7月，在《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中，總書記強調：“決定稿對健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、促進新質生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。”而這一部署具體體現(xiàn)在“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”方面。至此，新質生產(chǎn)力實現(xiàn)了從概念提出到黨中央頂層設計擘畫的落地。

圍繞新質生產(chǎn)力，聚焦人工智能這一新興技術，“2024（第二十二屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”也展開了行業(yè)間的大討論，探討人工智能與新質生產(chǎn)力的深度融合以及如何為環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來革命性的變化。

E20環(huán)境平臺研究院院長傅濤認為，產(chǎn)業(yè)重構過程中一個重要的推動因素就是新質生產(chǎn)力，人工智能本身就是新質生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力不是認知帶來的進步，而是源于還原能力。人工智能正在改變所有行業(yè)，也將改變環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來應該是高質量發(fā)展背景之下的產(chǎn)業(yè)化，就是智能化和標準化雙輪驅動下的產(chǎn)品化。

如果環(huán)境產(chǎn)業(yè)未能完成產(chǎn)品化的必修課，那么在未來的產(chǎn)業(yè)重構中，可能將無法占據(jù)應有的位置。環(huán)境產(chǎn)業(yè)可能會被邊緣化，變成環(huán)境事業(yè)或環(huán)境行業(yè)的一部分，但不再是作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在。

對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來說，未來五年之內(nèi)，沒有其他選擇，只有經(jīng)歷產(chǎn)品化的錘煉。這不僅是產(chǎn)業(yè)的自我提升，更是一次自我革命。

圍繞這個方向，E20總結了行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的“一體兩翼”路徑，即以產(chǎn)品化為體，以標準化和智能為翼的高質量進階之路。2024年，E20在新的辦公場地特別設立兩山科匯館產(chǎn)品中心，致力打造“智能產(chǎn)品的場景與未來”。

產(chǎn)品化以后的智能才真正有力量。未來生態(tài)文明的“椅子”中有沒有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一席之地，決定于環(huán)境產(chǎn)業(yè)有沒有智能化工具，有沒有把“智能+”作為底盤的工具。基于大模型的原生應用，將為產(chǎn)品開發(fā)帶來巨大的價值賦能。未來，E20將持續(xù)展示行業(yè)內(nèi)智能化產(chǎn)品的創(chuàng)新理念和成果，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

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03 特許經(jīng)營重磅文件密集來襲，市場更趨規(guī)范化

“115號文”之后，2024年，特許經(jīng)營領域又迎來了一系列重磅文件的發(fā)布，進一步規(guī)范了特許經(jīng)營項目的實施，推動特許經(jīng)營模式全面回歸。

2024年4月8日發(fā)布的修訂后的《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，作為新機制實施后的首個制度文件，是特許經(jīng)營配套制度的關鍵文件。

修訂后的《管理辦法》對標PPP新機制改革要求，進一步明確特許經(jīng)營項目范圍，禁止地方政府借特許經(jīng)營名義新設行政許可并收費，杜絕“天價特許經(jīng)營轉讓費”現(xiàn)象，同時著力解決民營企業(yè)入場難的問題，將特許經(jīng)營最長期限延長到40年，明確特許經(jīng)營者改善經(jīng)營管理和改進技術獲得的收益歸其所有。修訂后的《管理辦法》有利于以更高質量的市場機制、更高水平的特許經(jīng)營管理來激發(fā)經(jīng)營主體的新動能，為PPP新階段的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

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編輯：李丹

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