作為環(huán)保行業(yè)戰(zhàn)略及組織領(lǐng)域的資深專(zhuān)家，近日，E20咨詢(xún)合伙人、北大縱橫企業(yè)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)代維昭，從地方環(huán)保國(guó)企的角度，對(duì)企業(yè)制定“十五五”戰(zhàn)略進(jìn)行總結(jié)思考，并撰寫(xiě)《地方環(huán)保國(guó)企“十五五”戰(zhàn)略突破思考》一文。12月20日，在“2024（第十八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，代維昭以此為主題發(fā)表演講，將其真知灼見(jiàn)與業(yè)界分享。

他指出，地方環(huán)保國(guó)企是最有“生態(tài)位價(jià)值”的特殊存在，有其自身得天獨(dú)厚的條件，一般都是其他環(huán)保企業(yè)的客戶(hù)或合作伙伴，更深刻理解地方環(huán)保國(guó)企的戰(zhàn)略訴求，發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)其他類(lèi)型環(huán)保企業(yè)的戰(zhàn)略思考也很有意義。

代維昭

“戰(zhàn)略贏是大贏，戰(zhàn)略輸是大輸。”做好“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)企業(yè)未來(lái)五年，意義重大。

相比往年，感覺(jué)地方環(huán)保國(guó)企找我們探討十五五戰(zhàn)略規(guī)劃合作的更多了一些，可能主要是這么三個(gè)原因：一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)市政業(yè)務(wù)按慣性發(fā)展路徑已經(jīng)不可持續(xù)，確實(shí)需要多研究借鑒優(yōu)秀環(huán)保公司的發(fā)展模式；二是覺(jué)得E20比一般咨詢(xún)機(jī)構(gòu)更懂業(yè)務(wù)，新業(yè)務(wù)研究能力也比較強(qiáng)；三是E20行業(yè)資源豐富，能持續(xù)幫助企業(yè)戰(zhàn)略落地。

從E20研究院對(duì)環(huán)保企業(yè)四大方陣分類(lèi)中，我們可以看到，地方環(huán)保國(guó)企（B方陣）是最有“生態(tài)位價(jià)值”的特殊存在——說(shuō)得直白一點(diǎn)，地方環(huán)保國(guó)企是地方政府的“親兒子”。無(wú)論什么環(huán)保項(xiàng)目，最終都需要與當(dāng)?shù)卣蚪坏溃绻惺裁礃I(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，地方環(huán)保國(guó)企自然有得天獨(dú)厚的條件。

地方環(huán)保國(guó)企一般都是其他環(huán)保企業(yè)的客戶(hù)或合作伙伴，更深刻理解地方環(huán)保國(guó)企的戰(zhàn)略訴求，發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)其他類(lèi)型環(huán)保企業(yè)的戰(zhàn)略思考也很有意義。

機(jī)緣巧合，梳理了一下十幾年來(lái)做的環(huán)保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，地方環(huán)保國(guó)企還真是占了比較大的比例，其中，有幸與瀚藍(lán)環(huán)境、深圳環(huán)水等優(yōu)秀的地方環(huán)保國(guó)企進(jìn)行了非常愉快的戰(zhàn)略規(guī)劃合作并保持了常態(tài)化溝通，感覺(jué)對(duì)地方環(huán)保國(guó)企的理解還是相對(duì)深一些，談一點(diǎn)這類(lèi)企業(yè)“十五五”的戰(zhàn)略思考，與大家探討。

01從戰(zhàn)略大勢(shì)看，雖然經(jīng)濟(jì)大環(huán)境比較嚴(yán)峻，但相對(duì)其他類(lèi)型的環(huán)保企業(yè)，地方環(huán)保國(guó)企反而面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。

理由一，地方環(huán)保國(guó)企一直以來(lái)偏行政化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)自由度比較差，近年來(lái)地方政府由于土地財(cái)政模式不可持續(xù)，更有意愿支持地方國(guó)企進(jìn)行市場(chǎng)化改革，相比其他類(lèi)型的環(huán)保企業(yè)，這個(gè)市場(chǎng)化紅利是比較大的;

理由二，地方環(huán)保國(guó)企是地方政府的“親兒子”，而且有較好的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，整合當(dāng)?shù)丨h(huán)保業(yè)務(wù)有天然優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)到期的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可能會(huì)被地方政府轉(zhuǎn)交給地方環(huán)保國(guó)企繼續(xù)運(yùn)營(yíng);

理由三，環(huán)保行業(yè)技術(shù)成熟度越來(lái)越高，地方環(huán)保國(guó)企具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)有效整合專(zhuān)業(yè)合作伙伴，讓項(xiàng)目更快落地。

理由四，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境嚴(yán)峻，并購(gòu)成本會(huì)更低。

02當(dāng)然，從戰(zhàn)略實(shí)施角度看，地方環(huán)保國(guó)企面臨的挑戰(zhàn)也確實(shí)不小。

其一，地方政府的土地財(cái)政模式不可持續(xù)，支付能力大大下降，相關(guān)處理費(fèi)拖欠嚴(yán)重，補(bǔ)貼退坡，這種情況下如何平衡好企業(yè)的投資、收入、現(xiàn)金流等指標(biāo)，確實(shí)是撲面而來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);

其二，雖然當(dāng)?shù)赜休^多新業(yè)務(wù)整合機(jī)會(huì)，但由于原來(lái)從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（只是供水、污水、垃圾焚燒等傳統(tǒng)市政業(yè)務(wù)）相對(duì)單一，對(duì)新業(yè)務(wù)的研究積累和運(yùn)營(yíng)能力往往是不足的;

其三，由于地方環(huán)保國(guó)企現(xiàn)有業(yè)務(wù)一般從事的都是特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，多年形成的企業(yè)體制機(jī)制問(wèn)題亟待捋順，組織活力遠(yuǎn)未激發(fā)。

03“市場(chǎng)化升級(jí)”是地方環(huán)保國(guó)企“十五五”業(yè)務(wù)發(fā)展上最大的紅利。

德魯克說(shuō)：“動(dòng)蕩時(shí)代最大的危險(xiǎn)不是動(dòng)蕩本身，而是仍然用過(guò)去的邏輯做事。”

顯然，面對(duì)地方政府支付能力的不足和不斷加碼的“按效付費(fèi)”壓力，地方環(huán)保國(guó)企必須優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從更多的市場(chǎng)上賺到錢(qián)。

業(yè)務(wù)上的“市場(chǎng)化升級(jí)”意味著什么？

意味著傳統(tǒng)市政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化價(jià)格調(diào)整；意味著我們傳統(tǒng)的ToG業(yè)務(wù)未來(lái)要少花錢(qián)、不花錢(qián)甚至賺錢(qián)做好環(huán)境服務(wù)；意味著我們需要大力開(kāi)拓ToB業(yè)務(wù)，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的核心環(huán)境服務(wù)商，讓當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和自己的環(huán)境治理能力融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展；意味著我們還需要不斷開(kāi)拓ToC業(yè)務(wù)，管道直飲水這個(gè)大市場(chǎng)能不能成為新的蛋糕？是否能借力再生水的低成本進(jìn)入C端市場(chǎng)（寧波水務(wù)已經(jīng)開(kāi)始用再生水開(kāi)展洗車(chē)業(yè)務(wù)）？垃圾焚燒廠的余熱利用如何進(jìn)入供暖體系？意味著需要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)多年形成的品牌、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在異地業(yè)務(wù)、出海業(yè)務(wù)上不斷斬獲；......

比如在傳統(tǒng)市政業(yè)務(wù)上，中小城市可以借鑒瀚藍(lán)環(huán)境的“大市政”模式，整合當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)、園林、市政等業(yè)務(wù)，不僅大大提高了整體服務(wù)水平，還一定程度上降低了社會(huì)總成本，這是當(dāng)?shù)卣Ｍ吹降摹．?dāng)然，大城市往往由于水務(wù)、固廢體系龐大，分別由不同的國(guó)企運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌整合難度比較大；

比如在工業(yè)再生水利用方面，金科環(huán)境、魯信天地人都經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起；

比如固廢資源化方面，E20平臺(tái)上也有大批的“專(zhuān)精特新”型會(huì)員企業(yè)活躍在市場(chǎng)上；

......

市政業(yè)務(wù)之外的市場(chǎng)機(jī)會(huì)大有可為，不管是誰(shuí)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展項(xiàng)目，地方環(huán)保國(guó)企憑借其既有的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)價(jià)值，都有機(jī)會(huì)分一杯羹，但前提是需要對(duì)相關(guān)市場(chǎng)、玩家有更多的研究，有“市場(chǎng)化”意識(shí)這根弦。

04“市場(chǎng)化升級(jí)”也是地方環(huán)保國(guó)企“十五五”管理體系上最大的挑戰(zhàn)。

企業(yè)的理想狀態(tài)應(yīng)該是怎樣的？任正非說(shuō)：“戰(zhàn)略大致正確，組織充滿(mǎn)活力。”

編輯：李丹