住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》

時間：2024-04-09 11:34

來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

（八）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T109）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn)）設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備。

（九）建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設(shè)備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。

（十）建筑節(jié)能改造。按照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。

三、配套政策

（一）完善財稅政策。對符合條件的相關(guān)設(shè)備更新，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道予以適當(dāng)支持。通過中央財政資金對住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補助。落實好公共基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。

（二）提供金融支持。運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對相關(guān)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財政對支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。

（三）健全費價機制。指導(dǎo)各地建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。加快推進天然氣上下游價格聯(lián)動機制建設(shè)，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價格。

（四）提升實施標(biāo)準(zhǔn)。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動。對標(biāo)國際先進水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理等配套標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達標(biāo)設(shè)備。

（五）加強要素保障。加強相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。積極開展低碳節(jié)能新設(shè)備、新工藝科技攻關(guān)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機，加快行業(yè)領(lǐng)域補齊短板、升級換代、提質(zhì)增效，提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備整體水平。各省級人民政府要結(jié)合本地實際制定實施方案，進一步明確任務(wù)目標(biāo)，出臺配套支持政策舉措，將各項任務(wù)落實落地。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計劃，組織項目謀劃和申報，指導(dǎo)做好實施。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省、市級人民政府要明確任務(wù)分工，落實責(zé)任主體。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強與發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，強化部門聯(lián)動，形成工作合力。

（三）持續(xù)跟蹤評估。各省、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好信息統(tǒng)計，及時報送進展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。

編輯：李丹

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