第十一條 申請安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須完成相關(guān)前期工作手續(xù)，并已通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）完成審批（核準(zhǔn)、備案）和相關(guān)前期手續(xù)。中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于已完工項(xiàng)目，不得用于已安排過中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的，不得申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持。

第四章 投資計(jì)劃下達(dá)和執(zhí)行

第十二條 國家發(fā)展改革委對資金申請報(bào)告進(jìn)行審查，一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)、中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模、資—5—金安排方式、績效目標(biāo)等。

第十三條 省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在收到國家發(fā)展改革委下達(dá)計(jì)劃后 10 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，做好項(xiàng)目審查，切實(shí)避免出現(xiàn)重復(fù)支持的情況。

第十四條 項(xiàng)目單位收到中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃后應(yīng)當(dāng)盡快開工建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行的主體責(zé)任，于每月 5 日前通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）準(zhǔn)確填報(bào)年度投資計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目開工、投資完成、形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況信息，并同步上傳項(xiàng)目進(jìn)度、資金到位與支付的佐證資料。

第十六條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十七條 年度投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整投資計(jì)劃。確實(shí)無法按原投資計(jì)劃實(shí)施、需在本專項(xiàng)內(nèi)進(jìn)行投資計(jì)劃調(diào)整的，應(yīng)按照國家發(fā)展改革委相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。存在未按時(shí)開工、建設(shè)規(guī)模調(diào)減、專項(xiàng)投資有結(jié)余等問題的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展檢查并督促整改。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家確定的投資方向，根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)建管責(zé)任，保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，不得擅自改變主要實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施周期等，要確保項(xiàng)目落地見效。對于專項(xiàng)投資，應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立核算、專款專用，嚴(yán)禁滯留、擠占、截留或挪用。

第十九條 項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要對項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，選派項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)和竣工到現(xiàn)場，將項(xiàng)目實(shí)施存在的問題及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委。

第二十條 各級(jí)發(fā)展改革委要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，采取督促自查、實(shí)地調(diào)研抽查、聯(lián)合有關(guān)部門不定期檢查等多種方式監(jiān)管，深化現(xiàn)場檢查。對于檢查和調(diào)度等發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)督促整改，其中重大問題要及時(shí)報(bào)告國家發(fā)展改革委。

第二十一條 市級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）填報(bào)數(shù)據(jù)，于每月10日前完成數(shù)據(jù)核對工作，對于填報(bào)不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋項(xiàng)目單位，督促其作出整改，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

第二十二條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定組織對年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況開展績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金安排的重要參考依據(jù)。對績效評(píng)價(jià)結(jié)果差的地方，國家發(fā)展改革委可按照規(guī)定采取通報(bào)、批評(píng)或回收、扣減、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資等措施。

第二十三條 國家發(fā)展改革委將通過在線監(jiān)測、抽查等方式對項(xiàng)目建設(shè)情況開展工作檢查。各級(jí)發(fā)展改革委和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委將督促省級(jí)發(fā)展改革委開展整改，并在一定時(shí)期調(diào)減其專項(xiàng)投資安排規(guī)模，或者暫停其申報(bào)資格。（一）不配合檢查，或者指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取和重復(fù)申請專項(xiàng)投資的；（二）項(xiàng)目審核不嚴(yán)，造成投資損失或重復(fù)安排專項(xiàng)投資的；（三）違規(guī)審批造成項(xiàng)目未開工或超期未完工的，未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)度的；（四）督促項(xiàng)目實(shí)施不力，年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況較差，造成資金長期閑置和無法發(fā)揮效益的；（五）所申報(bào)項(xiàng)目存在問題較多且督促整改不到位的；（六）未按要求通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息，或報(bào)送信息不實(shí)的；（七）其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。

第二十四條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助資金，暫停其申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，依法依規(guī)將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，在“信用中國”網(wǎng)站予以公開，依法依規(guī)開展失信懲戒，根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時(shí)報(bào)告的；（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；（六）拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的；（七）未按要求通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的；（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5 年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整。原《重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法》（發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2017〕2136 號(hào)）同時(shí)廢止。

編輯：李丹