十七、吉林省松花江、遼河流域污染治理雖取得明顯成效，但影響水質根本改善的城鎮環境基礎設施短板仍然突出，規模化畜禽養殖污染防治力度不夠，治理成效仍不穩固，一些區域甚至呈現反彈趨勢。

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續推進整改。

（一）2022年3月31日，省住建廳印發《關于開展全省城市污水收集處理設施排查與整治行動的通知》《關于下發城市污水收集處理設施排查與整治行動成果模板及要點的通知》，組織各地對城市污水處理廠負荷能力、運行障礙、進水異常等問題進行排查摸底。截至目前，全省各地均已完成城市生活污水廠問題排查，并建立了問題清單。省住建廳正在督促各地制定城市污水廠問題整治方案，并按照方案時間節點逐步推進相關工作。

（二）2021年9月20日，省畜牧局聯合省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局印發了《全省畜禽糞污問題隱患排查整治方案》，組織各地對全省畜禽糞污問題隱患進行了排查，省政府督查室組織相關部門進行了實地調研督導，形成了工作報告并上報省政府。截至目前，排查發現的5方面30個問題均已整改完成。省畜牧局聯合省農業農村廳、省生態環境廳和省鄉村振興局印發《吉林省2022年畜禽糞污資源化利用考核實施方案》，并組織對各地2022年糞污資源化利用情況進行考核。

（三）2021年10月18日，省畜牧局印發《畜禽散養密集村屯畜禽糞污資源化利用試點方案》，在農安縣、雙陽區等9個縣（市、區）開展散養密集村糞污資源化利用適用模式試點。目前，各地試點工作已經啟動。幫助東遼縣、乾安縣等7個縣市爭取了2022年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，爭取中央資金2.05億元。目前第一批資金已撥付到縣，各縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目已開工建設。

（四）2022年1月5日，省生態環境廳印發《關于嚴格管控全省重點斷面水質的通知》，要求各地對重點斷面實施嚴格水質管控措施。2022年1月、5月和8月召開3次全省水質分析會，全面分析水質不達標及水質明顯惡化的原因，推動全省水環境質量管控工作。2022年印發《關于通報全省水環境質量的函》8期，每月兩次對全省38個重點斷面進行加密水質監測，分析研判斷面水環境質量達標形勢，實時提醒斷面水質不穩定所在地區實施嚴格管控，確保斷面穩定達標。2022年1－12月，全省有監測數據的110個斷面中，達到或好于Ⅲ類水質的斷面90個，占比81.8％，高于國家年度考核目標6.6個百分點，劣Ⅴ類水質斷面2個，占比1.8％，優于國家年度考核目標4.6個百分點。

十八、管網建設改造嚴重滯后。根據《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，全省應完成新建污水管網2406公里、合流制管網改造1024公里，實際只完成1359公里、733公里，完成率為56.5％、71.6％。督察發現，全省9個市州中，7個未完成新建管網任務，其中吉林、遼源、白山三市僅完成10％左右。截至2020年年底，四平、白城、延邊三市州合流制管網在排污管網中占比分別高達40.1％、37％、45.1％。在縣市區層面問題更為突出，長春德惠市、四平雙遼市、白城洮南市和鎮賚縣、延邊琿春和龍井市占比均超過50％。

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續推進整改。

（一）2022年3月31日，省住建廳印發《關于開展全省城市污水收集處理設施排查與整治行動的通知》《關于下發城市污水收集處理設施排查與整治行動成果模板及要點的通知》，組織各地對城市污水管網進行排查摸底，根據排查結果謀劃制定“十四五”管網建設計劃，同步完成管網建設滯后研判報告。截至目前，全省各地均已完成污水管網建設滯后研判報告，制定了“十四五”及各年度城市污水管網建設改造計劃。

（二）2022年5月18日，省住建廳召開2022年全省城市水務工作視頻會議，會上明確了“十四五”期間具體任務指標，部署了2022年各項重點工作任務。6月17日，召開全省城市污水重點工作進展情況調度會議，對年度城市污水重點工作進行了進一步安排部署，提出了具體要求，全力推進各項重點工作。2023年1月，印發《關于組織開展2022年度城市污水處理評價工作的函》，正在組織各地按照全省城市污水考核辦法開展自評及地區復核。

（三）2022年6月底前，長春市組織德惠市編制完成了《新建污水管網和合流制管網改造工作方案》和年度計劃。結合實際，德惠市啟用其它管網工程項目進行了代替。

（四）2022年6月底前，吉林市完成了建成區污水收集處理設施普查工作，并將普查結果上報至省住建廳。編制了吉林市“十四五”城區污水處理及管網專項規劃，制定了年度排水管網建設計劃并持續推進。2022年實際完成改造完成污水管線8.9公里，雨水管線3.67公里，合流管線雨污分流7.925公里。

（五）2022年6月底前，四平市完成了排水管網排查工作，市區及外縣均制定了管網建設改造計劃。全市總計114.84公里合流制管線任務，其中2022年年底前計劃完成21.87公里，截至2022年底實際完成39.14公里，超額完成年度改造計劃17.27公里。

（六）2022年1月底前，遼源市由第三方開展城市管網的深度普查，已完成普查并編制了結果報告。12月20日完成了混搭錯接排水管修復計劃編制。

（七）2022年4月底前，白山市完成了全市污水管網和合流制管網建設情況排查。制定了《白山市“十四五”及各年度城市污水管網建設改造計劃》，明確了“十四五”及各年度建設任務。“十四五”期間，白山地區計劃共建設污水管網108.5公里，其中2022年計劃建設污水管網28.75公里，實際完成29.205公里。

（八）2022年5月底前，白城市對“十三五”未開工的管網建設改造情況進行了自查，并結合實際制定了“十四五”管網改造計劃，形成了年度污水管網建設改造任務表。計劃到2025年，全市合流制管網計劃改造118公里。2022年全市共計完成雨污合流改造14.79公里。

（九）2022年5月底前，延邊州完成了雨水管網、污水管網、合流制管網排查工作，并制定了年度改造計劃。2022年實際完成新建改造管網52.4公里，其中，污水管網26.82公里、雨水管網25.54公里。

十九、由于污水管網建設和改造不到位，一些地方污水直排、雨季溢流等問題突出。長春市眾恒路橋下和光谷大街橋下兩處排污口每日合計約有4萬噸生活污水直排進入永春河，臭氣熏天。現場取樣監測顯示，污水化學需氧量（COD）、氨氮和總磷濃度最高分別為263毫克／升、25.4毫克／升和2.38毫克／升，嚴重污染永春河水質。白城市通榆縣每日約有3000噸生活污水直排霍林河，大安市每日約有7000噸生活污水直排蓮花泡。四平市城區和梨樹縣、遼源市東遼縣、長春公主嶺市在雨季仍存在污水溢流問題，對遼河水環境質量造成一定影響。延邊朝鮮族自治州汪清縣每日約有1萬噸河水進入污水處理廠，造成污水處理廠進水COD濃度不足100毫克／升。公主嶺市嶺東污水處理廠、白山市松江河鎮和撫松鎮等污水處理廠進水COD平均濃度僅為100毫克／升左右。

編輯：李丹