2021年8月25日至9月26日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐吉林省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年12月12日，督察組正式反饋督察意見。吉林省高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，迅速行動，高位部署，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴格的標準全力抓好整改落實，目前已取得積極進展。按照工作要求，現(xiàn)將全省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實有關(guān)情況報告如下。

一、深學(xué)細悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護督察整改政治責(zé)任

（一）忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。吉林省委、省政府始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，在建設(shè)生態(tài)強省、打造美麗吉林的具體實踐中深學(xué)踐悟、細照篤行。先后調(diào)整成立了由省委書記、省長任雙組長的省生態(tài)安全工作暨生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組、省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立足維護國家“五大安全”的戰(zhàn)略高度部署推進生態(tài)環(huán)境保護和碳達峰碳中和有關(guān)工作。2021年9月，省委十一屆九次全會審議通過了《關(guān)于忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)生態(tài)強省的決定》，將建設(shè)生態(tài)強省確定為全省重大戰(zhàn)略。同時，吉林省將習(xí)近平總書記視察松原查干湖的9月26日設(shè)立為“吉林生態(tài)日”，在2021年首個“吉林生態(tài)日”召開生態(tài)強省建設(shè)大會，系統(tǒng)部署生態(tài)強省建設(shè)工作；在2022年第二個“吉林生態(tài)日”召開生態(tài)強省建設(shè)推進大會，動員全省上下以更大決心、更實舉措、更強力度加快生態(tài)強省建設(shè)。省第十二次黨代會將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升”作為“六個顯著躍升”奮斗目標之一，將“加快生態(tài)強省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色”作為七個方面重點任務(wù)之一，在更高起點上全面擘畫了未來五年全省生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖，明確了奮斗方向，確保生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。

（二）堅持高位統(tǒng)籌督察整改。由省委書記、省長擔(dān)任省督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，統(tǒng)籌推進督察整改工作。2022年，省委、省政府先后46次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等相關(guān)會議，研究部署督察整改相關(guān)工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次進行現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，提出具體工作要求。2021年12月12日督察反饋后，省委、省政府第一時間召開動員部署會議，省委書記、省長分別明確要求，要認真研究、科學(xué)制定、嚴格把關(guān)，確保整改方案可操作、可跟蹤、可考核，要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，精準制定整改方案。督察組通報吉林省典型案例后，省委書記、省長第一時間帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人深入問題現(xiàn)場，指導(dǎo)問題整改。省委、省政府建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度，省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴包保地區(qū)和包保行業(yè)進行調(diào)研督辦，推動解決實際問題。各地、各相關(guān)部門嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全部成立整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推動整改工作落實，堅持屬地為主、行業(yè)監(jiān)管、上下聯(lián)動，著力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同推進的生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作格局。

（三）壓緊壓實督察整改責(zé)任鏈條。堅持舉一反三、標本兼治，以點帶線、以線帶面推進同類問題排查整改，注重建章立制，著力構(gòu)建管根本利長遠的制度機制，從源頭上破解生態(tài)環(huán)境突出問題，著力構(gòu)建科學(xué)精準、上下貫通、有序銜接的整改責(zé)任鏈條?？茖W(xué)組織制定整改方案，圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的問題，逐條逐句進行細化分解，對整改任務(wù)逐項明確整改措施、整改時限、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，逐一落實到具體地區(qū)和相關(guān)部門，確保整改方案可操作、可跟蹤、可考核。組織指導(dǎo)各地按要求制定本級整改方案，逐個地區(qū)進行整改方案聯(lián)審，確保整改目標、措施、時間和責(zé)任細化分解到位。各地參照省里做法組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門制定各自整改方案，形成科學(xué)精準、上下貫通、責(zé)任清晰、鏈條完整的省市縣三級整改方案體系。

（四）嚴肅責(zé)任追究。省委將督察移交問題責(zé)任追究作為一項重要政治任務(wù)。省紀委監(jiān)委堅決落實省委部署要求，制定《落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交責(zé)任追究問題問責(zé)工作方案》，成立專項工作組，先后組織召開協(xié)調(diào)會93次、現(xiàn)場踏查36次、開展談話279人次、取證1101份，聚焦第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的5個責(zé)任追究問題，共問責(zé)118人。其中，廳局級干部8人，縣處級干部51人，鄉(xiāng)科級及以下干部59人。

二、全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，著力解決群眾身邊突出環(huán)境問題

（一）扎實推進督察整改舉措落地見效。按照問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準和措施精準“五個精準”工作要求，用足用好高位推進、精準管理、預(yù)警督辦、跟蹤問效“四項機制”和領(lǐng)導(dǎo)包保、清單管理、定期調(diào)度、銷號驗收、通報預(yù)警、督查督辦、信息公開、考核問責(zé)“八項制度”，以清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、模板化運行、機制化落實的“五化”閉環(huán)工作法狠抓各項整改措施落地落細。建立督察整改任務(wù)清單和措施清單，實行臺賬式、銷號式管理。強化全過程管控，對各地各部門整改工作實行月調(diào)度，定期召開工作協(xié)調(diào)會、對接會，認真開展形勢分析和會商研判，克服疫情影響，采取線上方式對各地整改工作進行指導(dǎo)幫扶，共同研究解決實際問題。嚴密組織全省督察整改成效考核，及時通報并公開各地考核結(jié)果。綜合運用定期調(diào)度、預(yù)警通報、督查督辦、信息公開、考核問責(zé)等一系列舉措，科學(xué)精準推動督察整改提質(zhì)增效。

（二）聚焦解決重點問題。堅持以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察通報的5起典型案例為重點，全力解決環(huán)境突出問題。長春市農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)回填建筑垃圾問題。投入資金5000余萬元累計分揀出輕物質(zhì)8800噸，全部運至長春市鑫祥電廠無害化處置，抽取垃圾堆體內(nèi)和回填坑內(nèi)積水11.7萬噸，全部得到有效處置，完成了回填坑的封場和評估驗收，全面完成各項整改工作。遼源市能耗雙控工作不力問題。吉林鑫達鋼鐵14個違規(guī)項目已完成整改13個，使用吉林京東管業(yè)有限公司非法建設(shè)的小高爐煉鐵問題已完成整改。白山市礦山監(jiān)管缺位問題。編制了5個礦山的地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾方案，投入資金4141萬元，完成廢石清運整備量167萬立方米，礦坑回填155萬立方米，覆土3萬立方米、栽植苗木3.4萬余株、復(fù)綠11.64公頃。長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭問題。采取“四邊工作法”，對4條返黑返臭水體打包確定28項治理工程， 2022年22項年度工程已全面完成，剩余6項工程持續(xù)推進。松原扶余市部分黑土地遭到破壞問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)全省化肥和農(nóng)藥使用情況調(diào)查測算辦法，督促指導(dǎo)各地開展自查整改。松原市按要求重新布設(shè)點調(diào)調(diào)查點，對化肥農(nóng)藥使用量進行調(diào)查，規(guī)范農(nóng)藥化肥使用量數(shù)據(jù)統(tǒng)計。松原市8個表土剝離問題，已全部完成整改。

編輯：李丹